疫情常态化防控第3年，曾经“靠山吃山”的文旅大市泰安却依然昂然挺立，这里边藏着怎样的奥秘和故事？
新冠疫情暴发以来，泰安文旅业遭受重创。以泰山为中心的文旅业长期是泰安的支柱产业。疫情前的《2019年泰安市国民经济和社会发展统计公报》显示，全市地区生产总值初步核算数据为2663.6亿元；而泰山景区接待进山进景点游客567.9万人，全市游客接待总人数为8262.7万人次，国内旅游收入894.4亿元，占到泰安全市生产总值的1/3。
按说，作为文旅大市，疫情这几年，泰安应该喘不过气来，但令人意外的是，从2020年、2021年一直到现在，泰安经济依然持续保持坚韧增长。根据统计局数据，2020年泰安实现地区生产总值2766.5亿元，比上年增加102.9亿元，增长3.5%。
今年上半年，泰安市实现生产总值1592.4亿元，增长3.6%，增幅与全省持平；一般公共预算收入143.3亿元，地方税收收入79.4亿元，剔除留抵退税因素分别增长1.1%和6%；规上工业增加值增长8.6%，居全省第5位；固定资产投资增长14.7%，居全省第3位；社会消费品零售总额增长2.8%，居全省第1位；进出口总值增长42.6%，居全省第3位；建筑业总产值增长8.6%，居全省第2位。
6月27日，泰安市主要负责同志在会见“走在前 开新局”行进式主题采访活动采访团时表示：疫情期间，泰山大多数时候是关闭的，平常开放时间也就100来个游客。疫情下泰安何以持续发展？回答是：登高望远，“山外有山”！在泰山之外，泰安奋勇争先，打造了另外一座“产业发展大山”。泰安市委市政府动员全市以工业经济的大发展，促进现代化强市建设开创新局面，实现了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。
泰安市委市政府科学分析了市情：全市目前仍处在工业化初期向工业化中期迈进的阶段，距离工业化后期和后工业化阶段还有很长的路要走。过去以煤炭、钢铁、化工等传统产业为主，重化工业占比达到75.2%，多数为初级产品，处于价值链低端，这种过度依赖资源、环境的老路已经走不通了，加快推进新型工业化，实现产业蝶变转型刻不容缓。
泰安市主要负责同志介绍，思想是行动的先导，泰安要实现高质量发展，必须首先统一好思想认识。一是视野要开阔，要放眼“泰山之外”，走“靠山吃山”的路径行不通。二是要从思想上真正认识工业的重要性。泰安市负责同志在各种场合强调工业“一业定乾坤”的重要作用。工业是立国之本，是现代文明的根基，工业、制造业要搞上去，实体经济一定要搞上去。没有新型工业化作支撑，现代化强市建设就是空中楼阁。三是行动上要明确路径，探索建立组织体系、规划体系、政策体系三个“1+N”体系，加速推进。
山东正纵深推进新旧动能转换，全面提升传统产业，强力突破新兴产业，集中做强先进制造业。泰安结合自身实际，以推动高质量发展为主题，突出“新型工业化、黄河战略、文旅融合、城市提升、乡村振兴、共同富裕”等重点任务，扎实推进“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划落实落地。
泰安将高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工定为全市支柱产业，将新能源、医药及医疗器械、出版印刷、纺织服装定为优势产业，将数字经济等定为未来产业。
一是做大做强四大支柱产业。目前，泰安高端装备制造、新材料、现代食品、高端化工四大支柱产业的规模超过1500亿元，这是新型工业化强市的战略核心，泰安力争到2025年，打造高端装备制造和新材料两个千亿级产业集群，现代食品和高端化工两个500亿级产业集群。
泰山玻璃纤维有限公司是泰安“新材料”产业的领军企业。6月28日，记者在该公司拉丝车间看到，一束束洁白的银丝，从高温融化后的玻璃液中缓缓而出，这种纤维直径比头发还要细的丝束，就是玻璃纤维，这是高科技的力量。目前，泰山玻纤总产能突破120万吨/年，全球规模第三，是国家制造业单项冠军企业。公司拥有自主知识产权的节能环保及高性能玻璃配方、大型池窑设计建造、自动化物流等核心技术，成为行业智能制造的先锋，攻克了多项“卡脖子”技术难题，形成高模高强系列、5G用低介电玻纤、低膨胀玻纤、扁平玻纤、超细纱和超薄电子布、耐碱玻纤等系列高端产品，广泛应用于汽车、家电、建筑建材、石油化工、海洋船舶、电气绝缘等领域。2021年，公司实现销售收入89.7亿元，纳税10.4亿元。今年1-5月销售收入同比增长9.42%;利润总额同比增长17.42%；纳税同比增长68%；资产总额216亿元。
二是做大做强四大优势产业。四个优势产业的规模超过240亿元，是新型工业化强市的特色增长翼，也是新的工业增长极。
6月29日，采访团来到泰山新闻出版小镇项目，小镇规划建设面积达到9798亩，这个项目让大家眼前一亮。建设目标是汇聚国内外新闻出版行业优质资源，打造出版印刷产业集群。泰山新闻出版小镇总经理曹步云将小镇运营模式比喻为“从城市挪大树”，他说：小镇建设抓住了北京疏解非首都功能的机遇，而且符合泰安市“建链、补链、延链、强链”的发展要求。北京到泰安高铁两个小时，小镇离京沪高铁泰安站只有10多分钟的车程，区位环境优势和产业配套优势吸引了不少北京客商。小镇联系584家新闻出版单位，400多家前来考察，已有中国新闻出版传媒集团、中国大百科全书出版社、机械工业出版社等60余家出版机构和印刷企业签约入驻，涵盖编辑、出版、印刷、发行、仓储、物流等新闻出版全产业链。今年5月底，针对泰安市印刷设备制造和销售短板，小镇与美国冠龙国际集团洽谈合作事宜，冠龙总投资1.45亿美元，建设智能绿色印刷项目，主要建设全球印刷设备5S店以及高端印刷设备厂、高端印刷设备制造等，该项目建成后，3年内销售收入可达到22亿元，利税1.5亿元，带动就业1000人左右。泰山新闻出版小镇经过3年多的规划建设，取得了阶段性成效，泰山新闻出版小镇计划用5年时间基本形成规模，累计投资400亿元，建筑面积800余万平方米，引进出版企业逾百家，年图书销售码洋约700亿元、年印刷量5470万色令、总销售额逾千亿元，小镇建成后常驻人口达到7万人，吸纳就业岗位4万余人。
四大支柱产业和四大优势产业都注重集群发展链式布局。树立产业链思维，泰安编制1个总体规划和13个产业链行动计划、重点企业发展规划，形成“1+N”规划体系。力争到2025年，培育200亿-1000亿级产业链（集群）5个，100亿级产业链（集群）4个。
肥城“泰山锂谷”是典型的“1+N”产业体系。6月29日，记者在肥城采访了解到，当地没有锂矿，2008年建设了硫酸厂，后来又想延伸硫酸产业链，就出现了硫酸法锂矿石提锂，然后生产出碳酸锂和氢氧化锂等产品。2020年以来，肥城发挥链主瑞福锂业的聚合带动效应，在上游建设了中农嘉吉、瑞赛昊等配套项目，在中游招引了蔚蓝科技、宏匀科技、昌盛石墨等链上企业，在下游布局了宁夏汉尧、君乐益等回收项目，19个延链补链项目聚集，形成了“锂精矿加工—基础锂盐—正负极材料—电池组件组装—废旧电池回收利用”全生命周期产业链。因为配套齐全，肥城锂系列产品生产成本在全国做到最低，利润可观。今年锂电总产值预计突破100亿元，力争5年达到1000亿元。
三是加快推动数字经济等未来产业。当下是工业互联网规模化扩张发展的战略窗口期。这方面，泰安有差距，也有基础。政法大数据、易华录文化数据、泰盈科技等数据企业，蓝光软件、众志电子等软件和信息服务企业，新泰光电科技产业园、尤洛卡精准信息等电子信息制造企业，都拥有核心竞争力。
泰山景区率先发行“数字藏品”。3月23日，泰山景区联合支付宝旗下“鲸探”平台策划推出首期“泰山系列数字藏品”，包含了五岳独尊、风月无边、如意、“虎”字等4处石刻藏品，3.2万份泰山首期数字藏品瞬间售罄，这也是山东省旅游景区行业首次涉足数字藏品领域。截至目前，泰山景区已发行6期22款藏品，交易额300余万元，占到全国旅游景区行业数字藏品产值的1/10。此外，景区已完成授权6期30款藏品、交易额超过600万元，预计年内数字藏品交易额过亿元。泰山景区政策法规部部长王其勇介绍，岱庙天贶殿“泰山神启跸回銮图”壁画宋清兼融、中西合璧，是我国美术史、绘画史、壁画史上的瑰宝，景区正组织专家把该壁画中的人物、车马、殿阁、动物、山水、树木、仪仗等分批次做成数字藏品推向市场，让收藏者可以零距离感受泰山世界遗产的独特价值和艺术魅力。
做大做强四大支柱产业和四大优势产业，并使产业朝集群式链条式发展，大大提高了经济发展质量，背后是良好的产业生态。
泰安成立新型工业化强市建设推进委员会，推动产业集群发展链式布局，市委书记、市长担任总链长，四大班子有关领导和部分二级巡视员担任产业链链长、副链长，调动各方面的主观能动性。选调160名干部充实到市工业推进办和各产业链专班，沉到一线服务企业和项目建设。各县市区、功能区也都分别成立了领导和推进机构，建立了重点产业链专班。
全市把优化营商环境作为“头号工程”，从打通“数据壁垒”入手，强力推进数据共享，先后梳理数据资源目录3万余条，汇集数据27.6亿条。
泰安打造一流营商环境。实施“绿卡”制度3.0，深入开展“百名科长大家评”“我为企业办实事”和政务服务“好差评”等活动。开展企业管理者、机关干部“双赋能”行动，从全市范围选拔100名优秀企业管理者和100名优秀中青年干部组建“精英班”，进行全方位赋能。大力发展工业物流，培育引进工业设计、知识产权、检验检测等各类服务平台机构，全力优化工业经济发展生态。
全力抓好“要素保障”改革攻坚。把人才、土地、能耗、碳排放等各种资源要素统筹起来，梳理形成一揽子“政策包”，对重大项目、园区、企业、平台等，采取“一事一议”“一企一策”“一园一策”的方式给予重点支持，企业办事越来越方便。
为企业发展创造最好的土壤和政策环境。山东国泰大成科技有限公司位于泰安市山东岱岳经济开发区颐高新经济产业园6号楼，经营范围包括碳纤维原丝、碳纤维、高性能纤维、织物、复合材料等，因为泰安西部热源不足，冬季没法取暖。政务中心调查发现，国泰大成公司对面有个单位有民用热源，就协调建设管道，保证了公司供暖。肥城推进工业互联网，用好政策“助推器”，政府主导打造政策平台，破解工业互联网应用“三个难题”，政府设立不低于5000万元的工业互联网发展专项资金，对列入全市数字化改造计划的项目给予全额财政补助，最大程度解决企业发展工业互联网投入成本的顾虑。
“跳出泰安看泰安，跳出泰山发展泰安”。锚定“新型工业化强市建设”精准发力，让泰安在产业上再造了一座比泰山更高的“大山”。泰安这座山城，正迎来坚韧的蝶变。
来源：大众日报
作者：周学泽
