今年是山东省委、淄博市委确定的“重点工作攻坚年”,也是“改革攻坚年”,做好今年全面深化改革工作意义重大。为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,认真贯彻落实省委“九大改革攻坚行动”要求,推动淄博市委“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”和15大重点改革攻坚任务落地落实,结合“三三四”工作部署,张店区委研究梳理15项立足全局、事关长远的重大改革攻坚任务,实行张店区领导领办工作机制,充分发挥“关键少数”引领带动作用,以重点改革突破引领带动全局发展,以高质量改革服务高质量发展,加快建设首善至善之区,全面提升中心城区首位度贡献度。
重点改革攻坚任务:
聚焦“一号改革工程”,打造“张店服务”品牌
聚力推进对标学习深圳优化营商环境“一号改革工程”,大力开展“张店服务”品牌创建活动。全面提升中心城区城市品质和服务内涵,切实提升群众获得感和满意度,努力在全省叫响“张店服务”品牌。
聚力发展“四类经济”,打造鲁中消费高地
突出服务业发展优势,集中优势力量发展文创经济、楼宇经济、时尚经济、夜间经济,打造鲁中地区消费升级高地。
创新盘活老城区、老厂房等存量资源,加快文创时尚业态聚集、打造文旅经济街区,全面提振消费能级。以工业设计、研究开发、技术服务及轻工业生产制造为重点,打造都市工业楼宇生态。聚焦年轻群体消费需求,着力打造一批夜经济街区,提升夜间经济品质活力,让城市更有烟火气。
做活金融供需两侧,打造淄博金融中心
精准发力金融供需两侧,靶向推进鲁中金融中心、淄博金融中心建设,借势借力“济淄一体化发展”和市级金融产业发展硬核措施,打造张店金融产业集聚、金融产业活跃的良好生态,精准赋能全市产业发展、服务实体经济。
深化园区体制机制改革,加快构建都市工业新业态
纵深推进淄博科技工业园市场化改革,科学定位园区产业、高端规划园区发展。聚焦新一代信息技术、生命健康、电力电气设备等特色产业,用足用好“四新产业”联盟、商会之家等平台载体,扶持优质企业做大做强,创新打造布局合理、产业聚集、产城融合、功能互补的都市工业综合体。
深化连片改造、打包整合模式,加快老城区有机更新
着眼全区总体规划和长远发展,聚焦老城区战略定位,探索“政、企、民”三方参与、集约搬迁、多片区打包改造模式,坚持高起点规划谋划,同步配套完善公共服务设施,着力打造功能齐备、各具特色的旧城改造新模式,全力提升城市品质风貌。
用活“六个一”平台,实现招商引资新突破
统筹主管部门、招商部门工作力量和专业优势,全面梳理招商引资产业链条,加快建链、延链、补链、强链,聚焦“微笑曲线”两端拉长产业链条。深化平台思维、生态思维,加快实体经济产业与5G、工业互联网深度融合,高效链接资源、导入产业,努力实现产业越级发展。
全面提升城市建设管理品质,打造精致精美城区
聚焦现代化城市管理需要,理顺城市管理运行机制和责任机制,系统提升城市现代化管理水平。
着力在交通秩序、环境卫生、园林绿化、建筑施工、户外广告、市场监管、市民服务等管理领域全面提质,努力实现全域精准治理、精细管理、精致服务的建设目标,着力打造精致精美城区。
抢抓“新基建”发展机遇,大力推进智慧城市建设
借势国家“新基建”发展机遇,以省级新型智慧城市试点建设为契机,按照“优政、惠民、兴业、强基”总体要求,全力打造协同高效的数字政府,着力培育富有活力的数字经济,全力建设智慧便民的数字社会,全力打造鲁中地区智慧城市。
以“双创”经济激发发展活力,打造鲁中“人才高地”
用好国家级双创示范基地金字招牌,引入上海、深圳一线城市专业化运营团队,打造“张店双创”升级版。
增强人才政策靶向性,探索清单制、定制化人才政策有效供给模式,着力将张店打造成为山东的“人口洼地”、鲁中的“人才高地”、服务淄博的人才集聚中心。
深化“四网合一”,打造社会治理“张店模式”
以淄博争创“全国市域社会治理现代化试点合格市”为契机,着眼张店城市基层社会治理重点,学习“向前一步”治理方法,借鉴北京“镇街吹哨、部门报到”经验做法,建立城市基层社会治理全方位、全流程、全覆盖新模式。
高质量决战决胜脱贫攻坚,建立相对贫困动态帮扶长效机制
全面落实《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,聚焦巩固脱贫攻坚成果,完善困难群众即时发现即时帮扶和脱贫监测工作机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径措施,建立健全解决相对贫困长效机制,确保小康路上不让一人掉队。
扎实推进“全员环保”,积极探索全民共治共享新机制
以“构建全社会共同推进环境治理体系”为目标,结合主城区环境治理新形势、新任务,打造“人防、物防、技防”全方位治理体系,全员动员共建共治共享美好生态环境,让碧水蓝天常驻张店。
精准推进“精兵简政”,科学配置资源力量
根据功能区调整优化后张店发展实际,按照“精简高效、人岗相适、专业匹配、整合力量”原则,科学核定各级各部门单位编制人员,盘活人力资源和内部存量,努力实现效益最大化。
改革完善公共卫生体系,健全突发事件应急应对机制
构建以疾病预防控制中心为核心,基层医疗卫生机构为基点,以综合性医院、传染病专科医院为监测哨点和救治基地的“三位一体”公共卫生服务体系,真正为人民群众架起“安全网”。
深化用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党责任落细落实
聚焦聚力优化全区政治生态,以持续推进作风攻坚为抓手,督促各级党组织用足用好“第一种形态”,推行“1+6+N”监督机制,综合运用约谈提醒、廉政谈话、责任清单、“两书三函”等方式压实党委(党组)日常教育监督管理的主体责任,推动主体责任、监督责任贯通协同,全面提升日常监督质效。(记者 朱文莉)