时值暑期租车出游的黄金时期，一次租车经历却让当事人意外中招——租到了没有营运手续的“黑车”，押金退还也遇到了麻烦。

“真没想到租的车竟然没有运营手续，现在想想甚至有些后怕，还好一路上没出什么事，不然的话后果真是不堪设想。”消费者说。

眼下，随着市民经济生活水平的提高，对汽车的需求也越来越多样化，在旅游市场发展的大背景下，租车出行也成为不少人的选择。

本地汽车租赁市场的现状究竟如何？租赁机构的运营方式又存在哪些问题？消费者在选择租车服务时应该如何规避风险？

市民经历：租车出游遭遇无手续“黑车”

时值暑期，本想租辆车带家人外出游玩一圈，不料却意外中招，租到了没有营运手续的“黑车”，由此引发的纠纷也让当事人头疼不已。

7月16日下午，家住张店的韩梁在向记者讲述自己的租车经历时，显得既气愤又无奈，一次看似平常的租车经历，却成了压在他心头的一件烦心事。

“真没想到租的车竟然没有营运手续，现在想想甚至有些后怕，还好一路上没出什么事，不然的话后果真是不堪设想。”韩梁告诉记者，一周前，考虑到孩子已经放暑假，在征求了家人的同意后，他打算带着一家老小去烟台海边游玩一圈，因为自家的车载人较少，便想到了租车出行。

通过网上查询，韩梁联系上了一名信息发布者，对方自称是一家汽车租赁公司的负责人，经过一番沟通，韩梁选定了一辆7座的本田商务车。

“当时就车的手续等问题我还特意做了询问，对方说所有的手续都有，租赁价每天280元，只要每天行驶的里程数在限定范围之内，便不会再产生其他费用。”

然而7月14日晚，当韩梁游玩归来准备还车时，他却被对方告知，需要再扣除近200元的保险费用。

对此，韩梁表示无法理解，在他看来，保险费用是每辆租赁营运车辆必备的强制性费用，理应核算在车辆租赁价格中，不应单列收费，这明显是一种乱收费的行为。

“因为就保险费的问题僵持不下，导致此前交纳的6000元押金一直无法退还。”韩梁无奈地说。

7月17日上午，根据韩梁提供的相关信息，记者联系上了为其提供租车服务的刘姓男子，据对方介绍，他们是淄川的一家汽车租赁机构。

当问及当事人韩梁租车押金被扣一事的具体原因时，对方解释称，出现争议的保险费用在目前的租车市场都是单列计费的，由于在租车时韩梁并没有问及这笔费用，他们依照惯例为其购买了保险。

随后，记者通过相关部门查询发现，当事人韩梁所租赁的这辆本田商务车，并非营运车辆，车辆的使用性质实为非营运。

17日下午，记者再次就此事找到了上述租车公司的负责人，当进而追问韩梁所租车辆是否具有相关营运手续时，对方却含糊其词。最终，经协调，对方同意为韩梁退回租车押金，并免去了保险费用。

记者调查：汽车租赁机构向私家车主“招商入股”

本地汽车租赁市场的现状究竟如何？租赁机构的运营方式暗藏哪些问题？消费者在选择租车服务时又面临哪些风险？7月18日至19日，记者对此进行了调查。

7月18日上午，在位于张店区昌国路与西八路路口附近的一家汽车租赁机构内，记者以有意向租车为由与一名负责人攀谈，当问及租赁车辆的来源时，机构一名孙姓负责人对此显得并不避讳。

“在目前的汽车租赁行业，因为租车的客户对车型的要求各不相同，在没有一定资金支撑的情况下，规模较小的租赁公司根本没有能力配备相对固定的车源，大多都在做着赚取中介费的买卖。”

这名负责人坦言，以他所经营的这家租赁公司为例，其手中的车源主要来源于不同车主手中的私家车，随订随租，落户于公司名下的车辆并不多。

7月19日下午，记者通过同城网站查询还发现，目前，有个别本地汽车租赁公司还在开展向私家车主“招商”的业务，让拥有车辆的私家车主入股他们的公司，不需要交任何费用，只需将信息登记，再通过他们公司为需要租车的客户提供车源，获利后双方进行利润分成。

当天下午，淄博一家正规汽车租赁公司的负责人张展鹏向记者透露，目前，汽车租赁市场除了无营运手续车辆的使用外，还存在诸如收费不透明、车况认定不统一、出险理赔纠纷多等其他乱象。

“个别公司为谋取更多利益，不仅将车辆保险费分摊到消费者身上，更有甚者，每逢节假日租车旺季，便毫无节制地提高租车费用，还有一些如超里程、超时间等额外收费，待客户还车时才告知。”

张展鹏说，除此之外，租车行业在保险理赔方面存在的问题同样令人担忧，例如，租车公司将非营运车辆租给客户使用，出险致人重伤后，由于保险额度远不足以支付医药费和赔偿金，最终公司和客户都会付出沉重的代价。

延伸思考：业态高度分散 市场缺乏监管

调查中记者发现，目前，汽车租赁市场上还存在不少私人租赁的现象，经营者并没有正规的汽车租赁公司，却打着租赁公司的旗号从事汽车租赁，通过租借一些熟人或者朋友的私家车来维持营业，从中间赚取差价。

这种层层转租的租车方式,一旦发生交通事故且中介人开溜的话，必然会造成车主和租车人之间出现难以调和的纠纷。

同时，调查中记者还发现，目前，有的租车叫车软件甚至违规地鼓励私家车参与运营，主动给私家车寻找挂靠的租车企业，给“黑车”充当“掮客”，为非法营运大开方便之门。而有私人租赁者也已开始利用相关软件接活并进行“转型”，这也让非法营运行为更加隐蔽。

根据车管部门的规定，以普通轿车为例，营运车辆的强制报废年限为15年，比私家车无报废年限的规定严格许多，最直接的影响便是此类车辆在二手车市场的交易价格大打折扣，间接提高了企业成本；其次，营运车辆新车5年内须每年检验，此后每6个月检验一次，而普通私家车新车前6年免检，此后每年检验1次，超过15年以后才每6个月检验1次。另外，营运车辆的保险费用一般都在同型号非营运车辆的两倍以上，甚至更高。

采访中记者了解到，眼下，监管部门为汽车租赁行业设置的门槛并不少，行政壁垒的设置正是为了最大限度地提高交通安全系数、保障驾乘人员的安全。

而早在2011年4月，交通运输部还下发了《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》，明确提出今后5至10年，我国将初步形成多元化的汽车租赁服务体系，基本满足经济社会发展和人们群众对汽车租赁业的需求。

“建立多元化汽车租赁服务体系初衷，并不意味着租赁行业可以无序发展。当前，国内汽车租赁市场尚处于高度分散状态，覆盖全国业务的企业少之又少，地方性企业在区域市场处于主导地位，但因为缺乏规范租车市场具体的法规或条例，也导致了汽车租赁市场的乱象丛生。”

7月20日上午，华中科技大学经济学院产业经济学副教授左月华在接受本报记者采访时表示，鉴于汽车租赁市场目前存在的种种乱象，政府及监管部门应尽快制订行业管理规定以及相关的法律、法规，对租赁汽车的管理、抵押、转让等作出具体的规定，提高汽车租赁企业的准入门槛，强制性要求租赁公司用于租赁的汽车到运管部门和公安部门备案，进行规范管理。

同时，山东正大至诚律师事务所主任杨於伟律师也表示，时值暑期汽车租赁的黄金时期，市民在租车出游时应选择有营业执照及固定经营场所的汽车租赁公司，租车后应保存好汽车租赁公司开具的收费单据和合同副本，以便在出现纠纷后进行维权。