8月29日，淄博市人民政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请市食品药品安全委员会办公室副主任，市市场监管局党组成员、副局长荆刚，介绍淄博市食品安全工作情况。
今年以来，淄博市食品安全工作以创建国家食品安全示范城市为主线，以落实“两个责任”为突破口，深化改革创新，健全工作机制，完善制度体系，食品安全形势持续稳定向好。
坚持高位推动，压实党政同责。市委、市政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作纳入全市国民经济和社会发展规划，将推进国家食品安全示范城市创建列入政府工作报告，纳入市委“十二个提效争先”重点项目，顶格推进、强力落实。市政府常务会议2次专题研究食品安全工作，组织召开市食药安委全体会议，安排部署具体工作任务。市委、市政府主要负责人带头开展食品安全专题调研和包保督导工作，及时研究解决存在问题。市政府修订出台《淄博市食品安全工作评议办法》，市食药安委出台《淄博市食品药品安全委员会食品安全重大事项督促落实办法》《淄博市食品药品安全委员会食品安全工作约谈暂行办法》，完善评议、督办、约谈等工作机制，压紧压实属地管理责任，推动部门间协作机制高效运行。
深化改革创新，以“两个责任”筑牢食品安全防线。将落实食品安全“两个责任”作为食品安全领域最基础、最关键、最重大的改革来抓，自2022年9月国务院食安办部署开展落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作以来，各项工作稳步推进。细化包保干部、食品生产经营主体两类清单，理清包保干部、市场主体、包保关系三本台账，建立部门配合、督导监管协同、督导问题销号等6项制度。截至目前，全市划分A级包保主体63家、B级388家、C级2251家、D级47291家，落实包保干部9378名，季度包保督导完成率达到100%。分层次、分领域、分行业督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度、完善风险清单、配备食品安全总监和食品安全员，监督检查企业“日管控、周排查、月调度”实施情况。目前，全市食品生产经营单位及学校食堂配备食品安全总监440人，食品安全员16122人，实现了所有食品生产经营企业全覆盖，有效提升了企业风险防控能力和水平。淄博市在全省落实食品安全“两个责任”工作现场会上作了典型发言。
强化示范引领，全力创建国家食品安全示范城市。一是加强组织领导。市委办公室、市政府办公室印发《淄博市创建国家食品安全示范城市工作方案》，成立由市委、市政府主要领导任双组长的创建工作领导小组，下设宣传教育与舆情处置、源头治理、食品生产经营监管等8个专项工作组，分别由相关市领导任组长，高位推进创建工作。市政府召开创建动员大会，对创建工作进行全面部署。二是健全工作机制。对标国家创建标准，围绕6方面36个要点94项内容，细化任务分工，明晰创建责任，建立会商研判、督导落实、考核评估等制度。组建由市食药安办主要负责人任组长的创建专班，加强人力、财力和物力保障，下设综合协调、督导检查等5个工作组，将各项创建任务分解到组、落实到岗、挂图作战。三是坚持示范引领。围绕智慧监管、信用监管、农村食品安全监管等方面，构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的“智慧监管＋统一指挥＋移动监管”应用场景，完善信用分级分类差异化监管模式，健全农村食品安全“四查”（业户自查、配送员巡查、村委协查、执法检查）、渠道提升、基层治理等机制，总结提炼可复制、可推广的“淄博经验”。以白酒、啤酒、果露葡萄酒三大品类为重点，打造“鲁酒振兴”示范引领区；在高端餐饮调味料和保健调味品领域，依托巧媳妇、玉兔等重点企业，做强调味品“老字号”产业链；以高青小黑牛、鲁中黄牛、边河黑猪等优质特色畜类品牌为依托，在高青、临淄、博山建设肉制品精深加工集中区，引领全市食品产业高质量发展。全省“食安山东”建设推进会在淄博市召开。四是加强宣传引导。开展“你点我检”“你送我检”“七进”活动72场，网络直播30次，开展“你点我检”专项食品监督抽检3481批次，开展食品快检5160批次，把“你点我检”“你送我检”活动打造成“为群众办实事”创新推动社会共治的金字招牌。通过开展食品安全“五进”宣传、播放公益广告、发布短视频等方式，提高群众对食品安全城市创建工作的知晓率和参与度，营造“创建为民、创建惠民、创建靠民”的浓厚氛围。
强化闭环管理，完善治理体系。一是强化源头治理。推行农产品承诺达标合格证制度，已使用合格证的生产主体达1035个。新建设市级农业标准化示范基地25家，绿色优质农产品基地规模占比达57%，居全省第一。加快建设数字田园、数字果园、数字牧场、数字车间等典型应用场景，重点培育省级以上现代农业产业园5个、农业产业强镇23个、产业化龙头企业44家、农民专业合作社示范社134家。二是强化过程监管。深化“三标”行动，推行“食品安全卫士葡萄图”管理，全市428家食品生产企业和159家小作坊实行“三标”管理。在全省首创建立40家食品生产实训科普基地，发挥实训基地标杆引领示范作用，以点带面，全面提升。严格落实农批市场“五项制度”，制定《农批市场“五项制度”实施细则（2023版）》，完善“一场一策”监管方案，健全食用农产品产地准出和市场准入机制，严把食用农产品入市安全关。深化“清洁厨房”行动，全市学校食堂、养老机构食堂“清洁厨房”达标率100%，中型以上餐饮单位“清洁厨房”达标率80%以上。对全市16家餐饮具集中消毒单位开展全覆盖监督检查。坚持问题导向，强化食品监督抽检，今年以来完成监督抽检12869批次，发现不合格产品440批次，依法严厉处置。三是深化“智慧食安”建设。中央厨房、集体用餐配送单位、学校及养老机构食堂保持“互联网+明厨亮灶”全覆盖，充分发挥“互联网+明厨亮灶”智慧监管作用，开展线上巡查，整改问题隐患309个。529家食品生产企业、509家食品加工小作坊实现可视化监管。
深化社会共治，凝聚治理合力。一是强化执法联动。持续深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”、制止餐饮浪费、校园食品安全守护、“齐剑2023”等专项行动，坚持部门联动、行刑衔接，今年以来，全市查办各类案件843起。二是聚力打造“红黑榜”社会共治品牌。持续发布食品安全“红黑榜”，强化守信激励和失信联合惩戒，今年以来，发布“红黑榜”264期，整改提升185家。三是夯实基层基础。开展基层食药安办、市场监管所规范化建设。将食品安全纳入城乡社区网格化服务管理体系，推行“1+N+X”（市场监管所+N个监管片区+X个城乡社区网格）网格化管理机制，建立健全考核、培训、激励机制，充分激发网格员参与食品安全工作的积极性，今年以来，排查处置隐患732个，推动“从农田到餐桌”全过程监管体系更完善、更稳固。
下一步，将严格落实“四个最严”要求，持续深化国家食品安全示范城市创建，压紧压实食品安全“两个责任”，着力构建“党政同责、部门联动、企业主责、行业自律、全域覆盖、多元参与”的食品安全共治格局，聚力打造高品质“食安淄博”，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
来源：淄博市政府新闻办公室
