观水有术，必观其澜。

11月27日上午，第五期“观澜纪”线下思想交流活动在淄博海岱楼·钟书阁举办。

“建设一个强大的中心城区，我们的城市就会有一个美好的未来。”活动现场，作为第三位演讲嘉宾的新东升集团创始人曲东升，发表了名为《组群式城市的“强中心”路径》的主题发言。

其间，他分别从淄博组群式城市发展的历史与演进、淄博中心城区的发展现状、强中心的路径选择等方面展开论述，提出了自己的思考和观点。

他说，组群式城市在历史上曾具有自身的优势，为城市发展做出了贡献。在这种布局下，每个区域都有足够的发展空间，能够高效配置资源，调动争相发展的积极性和主动性，各个区域都能够发展出各自的优势。

不过，在高质量发展背景下，组群式城市发展中的问题和矛盾也越来越突出，如区域协同、人口分散、产业分散等。对此，曲东升认为，组群式城市无法形成集聚效应，在与其他城市竞争中处于劣势地位，必须改变这种模式。

淄博市委十三届三次全会提出，扬起主城区的龙头，做强做优做大中心城区，支持各区县差异化、特色化发展，打造区县协同发展的强市。

曲东升对此十分认同。他说，这样的论述，为打造实力强的中心城区指明了方向，明确了目标。

同时，他也给出了“强中心”的具体路径：市级层面要“强统筹”、中心城区要“强服务”、张店区要“强教育”。“强统筹”和“强服务”是“强中心”的前提和必要条件，这三项工作都是硬骨头，都很难啃，但一定要有具体的安排和步骤。

“强统筹”方面，曲东升认为，在外延上，淄博要做好其他区县和中心城区的统筹，中心城区内部各功能区和张店区的统筹。在内涵上，要做好规划、环保、产业、财税分配、考评、决策机制的统筹，变组群式城市的劣势为独特后发优势，实现城市能级的跃升。

“强服务”方面，他认为中心城区要对标先进地市，动态保持服务流程再造，打造领先的营商和引人留人环境，进一步转变思想认识，提高服务能力。只有把服务做到极致，才能够提升中心城区的竞争力，才能够赋能中心城区能级提升。

“强教育”方面，曲东升认为，“强教育”是引人留人的最有效手段，张店是全市教育高地，目标是成为全国的教育高地，以此提升软实力，提高对外吸引力和综合竞争力。

最后，曲东升说，“强富美优”是整个城市的愿景，中心城区的“强富美优”是全市“强富美优”的前提。“强富美优”的“强”，又是“富美优”的核心和前提，只有实力“强”，才能实现“富美和优”。

“在组群式城市的格局下，淄博能不能走出一条独特路径，打造一个实力强的中心城区，是吸引人、留住人、追上标兵、拉开追兵的关键所在，也是淄博整个城市的前途和未来所在。”曲东升表示。（李梓博）

来源：齐鲁壹点