“我们填写承诺书，提交相关材料后当场就拿到了劳务派遣经营许可证，免于现场核验，这太让人惊喜了！”近日，在淄博市政务服务中心综合受理窗口，山东金岭矿业股份有限公司相关负责人王振兴高兴地说。

企业负责人办事的良好体验，源于淄博市在全省率先推行的信用审批“承诺即入”改革。过去由于审批流程繁琐、部门间存在信息壁垒等，企业办证多处跑、多头申请，“准入易准营难”“办照容易办证难”一直是困扰市场主体发展的问题，成为方便企业办事的难点、堵点。

淄博市行政审批局局长范桂君介绍，信用审批“承诺即入”，即申请人信用状况良好且在办理某些风险可控的审批事项时，承诺已经达到或在一定时限内达到审批条件，审批部门免于或事后进行现场核验，当场发放办理结果。

“我们深化‘放管服’改革，发挥互联网、大数据等新技术作用，对可实现数据共享、部门核验的申请材料，一律不要求申请人提供，实现市场主体‘准入即准营’。”范桂君介绍，首批58项“承诺即入”事项，共为企业群众减少申请材料111件。

“承诺即入”改革采用“一表即入”“备案即入”“先入后验”三种模式实施。其中，“一表即入”改革颇受欢迎。淄博市对办事环节单一、申请材料简明、风险程度较低的行政审批事项，实行“一表即入”，将申请条件、受理材料、承诺内容等统一整合至一张《申请承诺表》。申请人只需填写一张表，就代替了以前需要提交的大量材料。据介绍，采用“一表即入”模式实施的10个事项，减少申请材料22件，材料减少率达68.8%。

另外，“承诺即入”改革还根据事项风险程度高低，决定审批流程。对风险程度较低，通过事中事后监管能够纠正不符合经营许可条件行为的事项，实行“备案即入”；对风险程度一般且通过事中事后监管能够有效防范风险的行政权力事项，实行“先入后验”。

自去年7月推行信用审批“承诺即入”改革以来，淄博市共办理业务20341件。改革后，实现申请材料、办事环节、审批时间分别压减30%、40%、80%以上。全年预计可为申请人减少申请材料15万余份，免除现场核验2万余次，大幅度降低申请人制度性交易成本。

来源：大众日报

作者：杨淑栋 李子路 姜兴国