来自地方的力量已经成为推动“一带一路”建设走深走实的重要动力源。尤其是在全球疫情蔓延的当下，各地依然以“一带一路”建设为“十四五”时期开放型经济的重要抓手，努力构建双循环新发展格局。日前，广东、江西、陕西等省份陆续发布了推进“一带一路”建设2021年工作要点，引起各方的关注。

地方力量的参与和竞争一直是中国改革开放的优势，被各界持续关注。例如北京大学国际关系学院教授翟崑就观察到，2020年，“一带一路”建设的地方动力最突出的表现就是中欧班列和陆海新通道的建设，这两条通道遍布全国，相互交叉、相互影响、相互促进，它们再与外部的经济走廊、海上通道互相联通，不仅重新塑造了中国的经济地理格局，也形成了“一带一路”的大动脉。

从已经发布的这些地方工作要点来看，其中内容具体到一些项目、企业，足见各地参与“一带一路”建设正逐步进入精细操作阶段。

在疫情仍在蔓延的当下，建设健康丝绸之路成为地方参与“一带一路”建设的新内容。例如陕西就提出，积极参与国际抗疫合作，推动中医药“走出去”，开展中西医学术交流与合作，建好国家中医药服务出口基地，拓展俄罗斯、哈萨克斯坦等国际诊疗与康复中心中医药服务业务等一系列措施。

通道经济建设、枢纽经济发展是各方发力的要点之一。像广东这样的对外开放起步较早的省份，其工作要点是“优化综合交通体系”，而对于中西部地区而言，重点依然是“建设”。江西提出，加快全省铁路、航空等基础设施建设，全面构建通江达海、联通内外的对外开放通道，其中就包括中欧班列等内容。陕西不仅要加快建设中欧班列西安集结中心，实施中欧班列“税收服务直通车”项目，还要谋划建设亚欧陆海贸易大通道，积极融入国际产业链供应链，引导优势资源集聚。

各类园区依然是各地发展外向型经济的重要平台。除了各地推进建设一批中外合作园区之外，对我国企业建设、运营的海外园区均加大了支持力度。例如，广东就计划开展首批省级境外经贸合作区考核工作，落实《广东省境外经贸合作区扶持政策》，研究制定《支持广东省境外经贸合作区发展金融服务措施》，完善合作区金融扶持政策。这将有助于当下海外园区所面临的融资难、回款慢等问题。

在强化风险防范方面，除了加强突发事件应对之外，各地还出台了不同措施帮助企业应对各类市场问题。例如，陕西就提出统筹推进经贸摩擦预警体系建设，着力构建多元化纠纷解决机制；江西提出持续发挥企业“走出去”综合信息服务及宣传平台、“一带一路”信用保险国际产能合作服务平台等功能。

此外，这些地方还在文化、教育、旅游、金融服务等方面均提出举措，以进一步提升参与“一带一路”建设的软实力。

总体来看，地方力量的进一步加强，使得“一带一路”发展动力更加充足，形成了中央、各部委、地方政府、企业交织的网络，各方各司其职，共同推动“一带一路”建设走深走实。这也使得各地方在发展开放型经济时有了统一目标，为京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化、成渝地区双城经济圈等区域发展战略互相对接提供了框架和路径，为建立更加有效的区域协调发展新机制提供了基础。从这些地方工作要点来看，各地都在其“十四五”规划中进行了这方面的思考，从而制定更好的战略设计。