1月29日,淄博市人民政府召开新闻发布会,市委常委、副市长宋振波向社会发布2020年全市经济社会发展有关情况和2021年全市经济社会发展有关安排。
宋振波表示,2020年,全市上下深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,大力实施“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”和“十五大重点改革攻坚事项”,经济社会保持平稳健康发展,谱写了高质量发展新篇章。具体体现在:
一是扎实做好“六稳”“六保”。新增减税降费92.08亿元,为2.58万家企业发放稳岗补贴2.23亿元,城镇新增就业8万人。培育“新开壶”企业510家,出口和实际使用外资分别增长17.3%和67%。开展“消费惠民活动”,激发线上线下消费活力。
二是动能转换加力提速。全市固定资产投资增长7.5%,“四强”产业增加值占比达47%,新物种企业达140家。新增国家级众创空间3家,全社会研发投入强度达2.91%,列全省首位。
三是城市品质持续提升。新建改造城市道路56条、城市立交枢纽3座,火车站南广场片区建设加速推进。改造升级淄博人民公园等27座公园,全市优良天数首次突破200天。
四是农业农村工作迈上新台阶。474个省扶贫工作重点村稳定退出,8.6万户15.7万名建档立卡贫困人口稳定脱贫,黄河滩区脱贫迁建任务基本完成。打造首批38个市级乡村振兴示范片区,农村旱厕改厕率达92%。
五是区域活力有效激发。新登记各类市场主体9.48万户、增长6.03%。累计发起、参与设立新旧动能转换基金40支、认缴规模937亿元。实现1家企业上市,9家上市公司直接融资114亿元。引进大学生4.46万人。淄博综合保税区获国务院批复。
六是民生社会事业提质升级。新改扩建中小学校33处、幼儿园123所。建成20个区县域医共体,“齐惠保”投保人数达120万人。建成“5+N”基层综合性文化服务中心示范点300家。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长2.6%和4.9%。
据了解,按照市委十二届十一次全体会议、市委经济工作会议和刚刚闭幕的市“两会”工作部署,2021年,全市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化“六大赋能”、高质量发展“十二大攻坚行动”,加力提速、落实突破,加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。
一是着力提升创新驱动能力。年内新增省级以上创新平台15家,省级以上重点人才工程专家60人以上,新引进大学生4万人以上,打造5个市级创新创业共同体,高新技术企业达780家。
二是做好“优”和“扩”两篇文章。抓好年度投资1000亿元的440个市重大项目建设,实施市级重点技改项目300个。做大做强20个特色优势产业链群,力争营收过百亿元企业达15家以上,新增新物种企业15家。
三是加快打造科创产业金融高地。实施信贷扩容工程,人民币贷款余额突破4200亿元,金融业增加值占GDP比重达到6.5%。开展资本市场突破行动,实现8家以上企业上市并实现科创板零的突破,新增10家企业报辅导或申报IPO。
四是增强城市文化软实力。着力塑造齐文化超级IP,建设淄博智慧文旅平台和旅游大数据中心,打造一批数字文化场馆、智慧景区,构建完善全民阅读体系。高水平举办陶博会、啤酒节、音乐节等时尚节会,布局更多休闲空间及动感地带。
五是抓紧抓实生态文明建设。加快实施“六大减排工程”和“六大能源工程”,引导628家企业实施源头替代,新建改建污水处理厂8座,新建雨污水管网78公里。建设市智慧能源平台、区域能源中心,光伏、风电新增装机容量20万千瓦以上。
六是全面深化改革扩大开放。深化优化营商环境“一号改革工程”,着力打造市场化法治化国际化营商环境加强版。争创国家级跨境电商综合试验区,新增有进出口业绩企业500家以上。力争到位省外资金突破400亿元,实际使用外资5亿美元。
七是推动城市能级持续跃升。打造全域公园城市,新建改造城市园林绿地200万平方米。完成“两环五射线”城市快速路网规划,启动实施内环快速路工程,规划建设5G基站3000个、充换电站30个以上。
八是加力突破乡村振兴特色板块。粮食种植面积稳定在320万亩以上,村集体经济年收入10万元以上村达到80%以上。加快数字农业农村中心城市建设,新建改造优质果品面积5万亩以上,“三品一标”产地认定面积占比稳定在80%以上。
九是持续提升民生福祉水平。城镇新增就业5.5万人以上,居民养老保险待遇水平再提高5%左右,每个区县至少建成1所县级特困人员供养中心。推进义务教育均衡化,积极引进一批高端教育资源。全力推进重大民生实事项目建设,确保实事办好、好事办实。
市发展改革委主任闫桂新回答记者提问。
记者:市十五届人民代表大会第六次会议票决确定了今年的重大民生实事项目,您能介绍一下下一步如何推进实施吗?
答:今年是实行重大民生实事项目人大代表票决制的第一年。市十五届人民代表大会第六次会议票决确定的今年全市重大民生实事项目共10件,涉及27项,涵盖教育事业、卫生医疗、就业培训、社会保障、居住环境、公园城市、交通出行、城市管理、食品安全、文化旅游等十大民生领域,全市上下对此充满期待。市发展改革委将按照市委市政府部署要求,全力做好重大民生实事项目推进落实工作。
一是建立重大民生实事统筹推动机制。市人代会召开后,我们将协调有关责任部门迅速制定《重大民生实事项目建设计划书》和月度工作任务台帐,每月向市委市政府和市人大报送工作进度,研究和解决工作中存在的困难和问题,促进实事项目加快办理。
二是协调推动重大民生实事宣传工作。加强与宣传部门对接,充分用好新媒体手段,加强对重大民生实事进展、变化和群众得实惠情况的宣传报道,通过实事办理提高群众满意度。
三是根据市委市政府工作安排,按照《2021年淄博市实行重大民生实事项目人大代表票决制工作方案》要求,积极配合好市人大工作组对重大民生实事项目的监督、评估等工作,形成工作合力,确保实事办好、好事办实。
问:在刚刚闭幕的市“两会”上,市人大代表、政协委员对市“十四五”规划《纲要(草案)》进行了热烈讨论,一致认为这是一个高质量的五年规划,描绘了未来一段时期全市经济社会发展宏伟蓝图。请问,如何加快推进规划落地,让蓝图变为现实?
答:“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是淄博全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,奋力实现凤凰涅槃、加速崛起的关键五年,编制好、实施好“十四五”规划意义重大、影响深远。在市委、市政府坚强领导和有力指导推动下,市“十四五”规划《纲要(草案)》已经高标准编制完成并通过市十五届人民代表大会第六次会议审议,即将印发实施。市发展改革委将全力做好以下四个方面工作,推动规划《纲要》确定的目标任务落地落实。
一是认真组织规划纲要宣传解读。采取各种方式广泛宣传“十四五”发展的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务,努力把规划《纲要》宣传解读的过程变成统一思想、凝聚共识的工程,汇聚形成推进规划《纲要》实施的强大合力。
二是推进落实规划纲要确定的重点任务。围绕规划《纲要》确定的主要目标任务,组织起草工作任务落实方案,明确各重点任务责任部门,分解各年度工作目标,确保各项重点任务按时完成。同时,为确保规划《纲要》顺利实施,我们还建立了全市“十四五”规划重大项目库,现已入库项目620个,计划总投资1.08万亿元,下一步将全力抓好“十四五”规划重大项目建设,充分发挥项目建设对规划《纲要》实施的支撑带动作用。
三是加快健全完善全市“十四五”规划体系。协调推进48个市级专项规划编制工作,加快形成以市规划《纲要》为统领,以空间规划为基础,以专项规划、区县规划为支撑,定位清晰、功能互补、统一衔接的全市“十四五”规划体系,更好地发挥对全市经济社会发展的引导作用。
四是加强规划实施监督。在规划实施过程中,将加强规划实施评估,通过开展对规划指标完成、政策措施落实、重大项目推进、总体目标实现情况的跟踪分析,提高规划实施效果,确保“十四五”规划宏伟蓝图真正变作淄博凤凰涅槃、加速崛起的生动现实。