7月10日，淄博市政府新闻办公室召开《落实“七项真功夫”精准突破“双招双引”27条措施》（以下简称《27条措施》）公布实施新闻发布会，市委政研室负责人详细介绍了《27条措施》有关情况。

会上，市委政研室负责人重点介绍了《27条措施》的出台背景、框架内容和涉及的部分重点政策。在全省上下贯彻落实省委拿出“七项真功夫”要求，掀起竞相突破“双招双引”新热潮的大背景下，市委、市政府大气魄大手笔推出了《27条措施》，真正拿出切实管用、含金量高的实招硬招，汇集优质要素资源，强力推动高质量“双招双引”实现新突破，为加快新旧动能转换提供强力支撑。

《27条措施》共分7大部分27条，总框架是按照省委刘家义书记关于在“双招双引”上拿出“七项真功夫”的要求，结合淄博实际，对相关要求作了具化实化。第一部分是拿出敢闯敢试的真功夫，包括精准确定“双招双引”创新突破事项、保障“双招双引”经费2条；第二部分是拿出激励担当的真功夫，包括突出领导干部带头招引、强化正向激励和反向倒逼2条；第三部分是拿出统筹资源的真功夫，包括统筹土地指标、盘活低效土地资源，实行主要污染物减量、倍量替代，统筹使用能耗指标，着力破解融资难融资贵问题，加大高层次人才来淄创业资助支持，实施外国高端人才和“海外工程师”引进计划6条；第四部分是拿出专业操作的真功夫，包括突出招大引强和产业链招商、强化专业力量招商、激励企业招商和以商引商、建立招商信息线索评审评估制度4条；第五部分是拿出搭建平台的真功夫，包括做强开发区平台、打造科技创新平台、构建国内外招商平台、用好商会平台、用活基金平台5条；第六部分是拿出项目落地的真功夫，包括实行重大招引项目推进落实专班和清单制度、开展区县（功能区）项目落实竞赛、深化工业投资项目“1+N”审批制度改革、建立新旧动能转换可视化督导服务平台、强化优惠政策兑现5条；第七部分是拿出锤炼作风的真功夫，包括深化领导干部挂包制度、投入足够精力抓招引、强化“双招双引”考核3条。

这次出台的《27条措施》，具体表现在：一是突出统筹资源。坚持“好钢用在刀刃上”，整合全市资源主攻大项目好项目。比如，文件中提出市级统筹1万亩左右土地指标，统筹全市煤炭总量消耗指标150万吨，用于保障市重大项目和重大招引项目落地建设。

二是突出吸引人才。文件中提出按照“海外工程师”年薪的60%给予引进单位补助，最高30万元。海外专家项目获得国家、省级外专专项项目支持的，给予引进项目单位最高1：1的配套资金支持。对新获批的国家级、省级创新平台，市财政分别给予200万元、50万元补助。打造“鲁中高层次人才创业园”，建立筛选评估、动态管理机制，入驻企业5年内享受零房租。

三是突出专业招商。文件中提出承担招商引资任务的市直部门、市新旧动能转换17个产业专班都要成立不少于3人的专业招商小分队。各区县（含所辖开发区）、高新区、经济开发区都要围绕主导产业设立5个以上专业招商小分队，每个小分队3人以上。在境外组建专门招商平台，在国内粤港澳大湾区、京津冀、长三角组建专门招商机构和队伍，实行差异化考核，予以激励补助。

四是突出以商招商。文件中提出将重点异地淄博商会、淄博异地商会纳入代理招商体系，按照“一事一议”的原则采取政府购买服务等方式支持。邀请市及区县商会主要负责人列席党委政府有关经济工作会议，将其列入相关政策文件的发文范围，构建政企之间畅通的“绿色通道”。

五是突出基金保障。文件中提出加强与省对接，积极争取省级新旧动能转换引导基金加大对淄博市的支持力度。建立新材料、智能装备制造、新医药、电子信息“四强”产业基金和高新区新能源汽车产业基金、区县园区建设基金“4+2”基金体系，年内新旧动能转换基金总规模达到70亿元以上。（何海丽）