短短3个月时间，完成孝妇河综合治理拆迁、省道102工程拆迁、淄河大道综合治理拆迁、金牛花园中心社区拆迁共计30万平方米，实现了“零上访”，取得了“上级满意、业主满意、群众满意”的良好效果，山东省淄博市淄川区双杨镇面对艰难的拆迁任务，用“双杨速度、双杨质量”创造了“双杨经验”，为组织和群众交上了一份满意的答卷。

奇迹的背后，闪耀着的是双杨镇在征地拆迁工作中的积极探索与实践。2016年8月9日，“科学发展看淄川”媒体采访团一行来到淄川区双杨镇，双杨镇治理拆迁工作的成效令人赞叹。

一个标准量到底

拆迁工作，被称为是“天下第一难事”，主要原因就是“不患寡而患不均”，但只要公平公正、公私分明，一个标准量到底，难也就不难了。

在征地拆迁工作中，双杨镇终坚持依法依规，做到公平、公正、公开；在补偿标准和安置上，严格按照有关法规统一结算和安置，做到一视同仁，不徇私情，不搞暗箱操作。特别是入户丈量登记环节，工作人员始终做到一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底。入户登记的所有数据资料均经镇、村、群众三方见证，工作组全体丈量人员和村居见证人员及被拆迁户签字确认，并进行张榜公示，确保了丈量登记数据的真实、有效。

拆迁整治也是一样，淄河大道西段需拆迁整治企业17家，有的企业正常生产经营，有的企业已经停产，双杨镇一视同仁，坚持一个标准执行，一把尺子量到底，要求所有企业停车场进行破碎、立面进行整治、线路进行整修，这些使想投机钻营的企业无话可说。目前，所有企业停车场已完成硬面破碎和建筑垃圾清运，整治面积约1.2万平方米，企业办公楼、展厅、厂房立面整治完成，整治面积3.7万平方米；沿路线路整治工作已全面完成，清拔各类电线杆61根，剪除废弃线路30余万米。

依法依规拆违建

依法依规是征地拆迁工作的准绳，是贯穿整个工作始终的“生命线”，而以人为本是征地拆迁工作的“催化剂”。只有把依法拆迁和以人为本有机地融合在一起，切实维护好拆迁户的合法利益，拆迁工作才能既经得起检验，又能得到群众拥护。

拆迁工作与群众的利益息息相关，为此，双杨镇在积极落实拆迁政策的同时，进一步探索拆迁方式，确保拆迁程序合法化、拆迁工作人性化。

首先确保拆迁政策“以人为本”，针对不同群体、不同拆迁项目，双杨镇组织拆迁工作人员对被拆迁户提前调查。同时，对拆迁过程中存在的问题及项目基本情况等进行全面细致地分析，根据具体情况，制定相应的拆迁政策。比如在淄河大道西段拆迁过程中，需要拆迁袁家村住户170余户，村民的安置就成了问题，镇村两级为确保村民利益，保障和谐拆迁，通过各方协调，启动袁家旧村改造工程，在袁家村北选取合适地块，进行旧村改造，将工程拆迁与村居改造相结合，一举两得，得到了村民的踊跃支持，仅用时1个月时间，淄河大道西段就拆除民居3.5万平方米。

其次，在拆迁过程中，通过入户走访、与群众面对面座谈等不同措施，了解被拆迁人想法，听取被拆迁人意见。在这一过程中，一方面及时掌握各种新动态、新情况、新问题，避免矛盾的发生和积累；另一方面，通过向群众宣讲政策和形势，帮被拆迁人算好拆迁“明细账”，赢得居民对拆迁工作的理解和支持，赢得拆迁工作的主动权。

在征地拆迁过程中，双杨镇始终做到依法依规拆迁，但对违法违规建筑，却绝不容情。在省道102工程拆迁过程中，出现了法家村畜牧园这块顽疾，它建设于九十年代末期，由于各种原因，原有功能已经消失，成为大量土小企业的聚集地，“藏污纳垢”，无证生产经营、偷排偷放，安全生产压力巨大，老百姓怨声载道，严重影响群众生活和经营秩序。双杨镇借力省道102拆迁，迅速行动，对法家畜牧园进行了拉网式排查，摸清了底数，成立联合工作组，开展重点区域综合整治行动，组织工商、公安、质检等部门对违法违规、无证无照企业进行了断水断电、强制拆除，集中打响畜牧园治理攻坚战，目前已拆除违法违规企业19家，拆除违建2万平方米，不仅打通了省道102法家段道路，也得到了附近老百姓的拍手称赞。

群众支持是基础

重点拆迁，舆论先行，把宣传工作这个虚功做实了，实功才能做好。在征地拆迁工作中，双杨镇始终把宣传发动和舆论造势做足做好。充分利用报纸、网络、宣传车等宣传工具，进行多形式、大容量、多密度、全方位、立体式的宣传造势。和谐双杨公众号，每天向群众推送工作动态，图文并茂介绍项目推进情况；政府电子大屏幕，分专题对项目进展进行公示；各级干部深入村居、户下，不厌其烦地进行政策宣讲，使各项政策和目的、意义家喻户晓。

宣传工作到位，赢得了广大群众的理解和支持，并起到了极大的引导作用。但重要的还是要体现在实功上，体现在基层党组织建设上，体现在干部的作风上。俗话说“基础不牢、地动山摇”，长期以来，双杨镇把加强基层党组织建设作为党建的重要内容抓实抓好，在这次征地拆迁过程中各级党组织上下一心团结一致充分发挥基层战斗堡垒作用，有力促进了征地拆迁各项工作高效、圆满完成。

拆迁过程中，全体机关干部靠上集中行动，靠前作战，短短三天时间完成了物流园、排骨王等一批拆迁老大难问题。孝妇河拆迁任务重、压力大，在董家、赵瓦、杨寨、月庄、殷家、牛家等沿线村党组织的大力支持下，拆迁工作加速推进，目前已经完成拆迁23家企业以及个人营业办公用房，总计拆迁面积43710平方米，完成主干道路建设27000平方米，建设休闲道路建设13000平方米，绿地整理地形8万立方米。月庄村需拆迁7家企业，在资金没有到位的前提下，半个月时间全部拆除完毕。赵瓦村需要拆迁沿河企业13家，工作中村里以全镇大局为重，毫无怨言做好沿线企业的拆迁工作，所有企业拆迁任务按时完成。阿卡狄亚、居刚、业腾、新博、国鳌等企业非公党组织为保证拆迁工作，推迟企业生产时间，并提前拆除部分生产设备和营业房展厅，改造生产线，本着先拆除后恢复生产的决心保证拆迁进度。（闫盛霆 仇慧清 贺杨加易）