6月28日至29日，淄博市十四届人大常委会第三十五次会议举行，市审计局局长勾东升作了关于2015年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，首次公布民生和重大政策落实审计情况，其中2015年保障性安居工程跟踪审计中发现了六大问题，张店区南定镇夏庄社区套取保障性安居工程专项资金328万元，其中81.97万元用于支付村民养老金、社区办公费等，已移交张店区纪委处理。

市级预算执行“三公经费”等行政成本下降6.04%

报告指出，2015年度市财政、地税及各部门单位积极推进财税改革，加大预决算公开力度，预算执行的规范化程度进一步提高，但在预算编制管理和执行中还存在不规范、不到位的问题。

预算编制和管理方面发现的问题，比如部分预算收入未及时缴入国库。根据审计，2015年应上缴入库的土地价款、罚没收入、水资源费等预算收入未及时缴入国库，涉及资金1.67亿元。预算执行方面存在税收征缴执法不到位、无预算和超预算支出564.69万元、国库集中支付监督不到位的问题。

值得一提的是，2015年，108个一级预算单位和188个所属单位“三公经费”、会议费、培训费支出1.71亿元，比2014年下降6.04%,比2013年下降26.3%。“三公经费”等行政成本持续下降，违纪问题越来越少。审计发现的主要问题是，无预算列支出国经费、培训费21.1万元，其中市体育局7.83万元、市经合局6.83万元、市发改委4.77万元、市国土局1.67万元。其次就是公务卡结算率低，对财政集中支付数据进行审计分析发现，有127个单位未使用公务卡结算，已使用公务卡的156个单位公务卡结算金额仅占现金结算金额的12.4%,结算比例较低。

保障性安居工程　张店一社区套取保障性安居工程款328万

报告指出，在对民生和重大政策落实审计时发现了一些问题。比如全市2015年保障性安居工程建设管理情况，共筹集和安排各类资金10.67亿元，安居工程完成6.13万户，超过上级下达的目标任务1.01万户，但审计时发现截止审计日有任务的9个区县均未完成任务，完成率仅50.12%。还有部分资金闲置，由于未及时出台资金分配方案等原因，张店区、淄川区、博山区、周村区未按规定时限拨付安居工程专项资金2.85亿元。

淄川区、桓台县的2个保障性住房项目，涉及477户居民因配套设施不到位无法入住。城镇住房保障动态管理不到位，有7个区的70户保障对象家庭条件已发生变化，不再符合住房保障待遇的享受条件，仍享受保障性住房11套，领取补贴15.28万元。

建设项目不规范，博山区22个项目未取得建设用地批准手续就开工，设计保障性住房4045套，有6个区县的48个项目未办理土地规划许可证、施工许可证的情况下开工建设，涉及保障性住房1.23万套。张店区南定镇夏庄社区套取保障性安居工程专项资金328万元，将其中81.97万元用于支付村民养老金、社区办公费等，此问题已经移交张店区纪委处理。

涉农政策落实　21个村庄规划拆迁20个尚未拆迁

在涉农政策落实和资金使用绩效情况的审计中，重点审计了淄川区、临淄区、沂源县2012年至2014年部分涉农政策落实和资金使用绩效情况，审计调查了6个乡镇、30个村、150户农户，涉及资金11.52亿元。

主要的问题有，部分涉农项目进展缓慢，比如2012年开始的临淄区朱台镇农村土地整治项目规划拆迁村庄21个，截止审计日，20个村庄未拆迁、未复垦。还有一些项目后期管护不到位，部分设施毁损，淄川区、沂源县实施的长江防护林项目，树木存活率较低。还有部分项目未能发挥效益，造成浪费。还有镇村财务管理不规范，临淄区、淄川区在农村安全饮水、土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩项目支出中使用不合规票据6336万元。

淄博市扶贫政策落实方面，我市从2015年至2016年共筹集各类扶贫资金3.47亿元。截至2015年底，我市超额3715人完成省定减贫计划，250个贫困村实现整体脱贫。但审计中发现了扶贫工作存在扶贫机制尚不完善、部分项目资金拨付不及时、项目实施进度缓慢以及金融扶贫资金使用效益不高等问题，比如截止2016年3月，淄川区按照扶贫政策可提供贷款额度4000万元，但实际发放800万元，仅占贷款总额度的20%。

此外，审计报告还介绍了社会救助资金管理使用情况审计和“工业强市30条”财政扶持政策审计。报告还对政府投资进行了审计，

发现鲁泰大道西延、市文化中心等8个结算审计项目工程提报值6.81亿元，审减值1.51亿元，平均审减率22.16%,其次就是未按照投招标文件签订合同，涉及资金5093万元，如鲁泰大道西延绿化工程施工项目合同涉及工程变更、签证调整办法与招标文件不一致，涉及资金1762万元。