近日，张店区检察院“鲁枫和畅·桑和枫轻”轻罪办案机制试点工作获省级表扬。

2024年以来，张店区检察院坚持以习近平法治思想为指导，坚持从政治上看，从法治上办，深化落实宽严相济刑事政策，牢牢把握 “高质效办好每一个案件”的基本价值追求，不断深耕新时代“枫桥经验”，在深化“事心双解和为贵”试点工作基础上，以省院“鲁枫和畅”品牌为牵引，积极打造极具地域特色的“桑和枫轻”轻罪治理子品牌，努力为全区经济社会高质量发展保驾护航。

以体系构建为基，着力打造“一站式”轻罪治理模式

一是设置专门场所，夯实阵地基础。依托侦查监督与协作配合办公室、值班律师办公室、速裁法庭、多元化解矛调中心等办案场所，设置“一站式”诉讼服务中心，并在“一站式”中心设置以齐文化“和为贵”为主要思想的法律文化展板，广泛宣传邻里和睦、家庭和谐、以和为贵的传统文化，着力打造集司法办案、法治宣传、服务群众、刑事和解于一体的多功能中心，实现各环节高效衔接。

二是组建简案快办团队，夯实队伍基础。根据案件难易、矛盾纠纷种类程度等不同级别匹配办案组，抽调3名刑检业务骨干组建“危险驾驶、交通肇事、盗窃、故意伤害简案快办专案组”，跨部门组建“帮信、掩隐简案快办团队”，跨部门组建“危害珍贵濒危野生动物”简案快办团队（仅对判处三年以下认罪认罚案件），分别对接政法部门相关职能部门人员，打造“一站式”中心专案专办、术业专攻、对接顺畅的人才队伍，跑出“简案快办”轻罪治理“加速度”。

三是推动建章立制，夯实办案基础。与辖区交警大队联合出台《危险驾驶案件集中办理实施办法》，与辖区三个公安分局法制室联合出台《办理轻伤害案件审查证据指引》，与本院业务部门跨部门探索建立《办理帮信、掩隐类犯罪案件审查证据指引》，为办理轻罪案件奠定了坚实的制度基础。

以监督办案为本，高质效办好每一个轻罪案件

一是坚持公正与效率相统一，推动轻罪案件分类办理。深入落实习近平总书记关于“深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”要求，加强侦、诉、审协作，积极与公安、法院、司法局召开联席会议，并联合出台《轻罪刑事案件办理适用程序基本规范》，明确政法各单位工作职责、运作流程、案件分流标准等，定期同公安机关集中进行繁简分流筛选，批量解决案件分类和程序适用问题，目前已筛选7批次100余件。同时，检察官提前介入引导侦查取证时，积极推动侦查机关开展矛盾化解，并根据案件的处理情况提出撤案、简办、精办等分级建议，为后续分案提供参考。

二是坚持实体与程序并重，优化轻罪案件办理程序。始终坚持“三个善于”，不因轻微犯罪、简单案件就忽视事实和证据，准确查明案件事实，准确收集、审查和运用证据，始终做到以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办案。同时，积极推动轻罪案件集中统一办理，对进入“一站式”中心的案件，实行一站式审查、一站式流转、一站式审判、文书一站式送达，进一步优化资源配置，缩短办案周期，最大限度提高效率。与此同时，对类案集中移送审查起诉、集中签署具结书、集中提起公诉、集中开庭审判，在充分保障当事人权利基础上提高办案效率，减轻当事人诉累。截至目前，已办结案件平均办案时长为11天。

三是坚持治罪与治理并重，提升轻罪案件办理质效。轻罪案件大多数都是发生在人民群众身边的“小案”，高质效办理轻罪案件，让公平正义看得见、摸得着，既体现司法公正，又彰显为民情怀和检察温度。2024年1至7月，办理各类轻罪案件 509 件549 人，案件办理周期缩短53%，刑事和解后不起诉 20 件20人，上诉案件同比下降30%。

以综合治理为效，倾力做好办案后半篇文章

一是深化矛盾纠纷多元化解机制。深入落实中共中央《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》，系统构建公安、检察、法院、司法行政机关、基层居民组织等多方参与轻罪案件矛盾化解工作联动机制。同时，根据案件具体情况，把握矛盾化解最佳时机，主动邀请群众认可度高、经验丰富的民调工作者和值班律师等作为调解员在“一站式”中心全程参与案件调解，纾解对抗情绪，促进矛盾化解，实现治罪与治理并重。坚持以贯彻落实宽严相济刑事司法政策高质效办理好每一起轻微犯罪案件为基础，将化解矛盾纠纷与齐文化“变革、开放、法治、包容”的“和为贵”的道德教化贯穿办案始终，今年以来已有48件案件所涉矛盾纠纷全部得到化解，化解率100%，真正做到案结事了人和。

二是完善“不起诉+”工作模式。对不起诉后的犯罪嫌疑人因人因案施策，采取“不起诉+严肃训诫+行刑衔接+社区矫正+公益服务”等方式，综合运用公开听证、保证金提存等制度，多途径、多维度推动矛盾纠纷化解。联合“一站式”中心相关单位，制定系统教育改造和矫正矫治方案，增强当事人悔罪意识，真正起到警示教育和预防再犯作用，形成对轻罪案件办理工作闭环。

三是凝聚社会治理合力。探索“调研报告+社会治理”模式，通过分析类案频发的犯罪特征形成调研报告，向党委政府作专题报告，争取党委政府支持。如围绕近5年辖区高发的危险驾驶案，撰写的《关于危险驾驶案件的调研报告》，得到了区委主要领导的批示肯定。探索“执法数据+社会治理”模式，通过汇总“一站式”中心办案数据，以辖区各乡镇街道为基础单元，逐一分析各单元轻罪案件犯罪特点、发案规律等，深入挖掘隐藏在个案背后的类案监督线索，为党委政府提供治理思路，实现“抓前端、治未病”。