中共山东省委十二届八次全体会议

暨省委经济工作会议举行

省委常委会主持 林武讲话

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议精神，听取和讨论了林武同志受省委常委会委托作的工作报告，总结2024年全省经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作

中国共产党山东省第十二届委员会第八次全体会议公报（2024年12月25日中国共产党山东省第十二届委员会第八次全体会议通过）

中国共产党山东省第十二届委员会第八次全体会议暨省委经济工作会议，于2024年12月24日至25日在济南举行。

出席这次会议的有，省委委员86人，候补省委委员6人。不是省委委员、候补委员的省有关领导同志，省纪委常委、有关方面负责同志、部分省第十二次党代会基层一线代表列席会议。

全会由省委常委会主持。省委书记林武作了讲话。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议精神，听取和讨论了林武同志受省委常委会委托作的工作报告，总结2024年全省经济工作，分析当前经济形势，部署2025年经济工作。

会议充分肯定了今年以来省委常委会的工作。一致认为，2024年是山东历史上极不平凡的一年，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，切实扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，聚焦高质量发展首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以进一步全面深化改革为动力，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，持续推动经济平稳健康发展，切实加强民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，加大保障和改善民生力度，更好统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，新时代社会主义现代化强省建设取得新进展新成效。

会议强调，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。办好山东的事情，必须始终坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，必须始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，必须始终坚持把习近平总书记对山东的殷殷嘱托作为根本遵循，稳扎稳打、踏踏实实做好各项工作，努力把习近平总书记重要指示要求转化为新时代社会主义现代化强省建设的生动实践。

会议充分肯定了2024年全省经济工作，指出，一年来，省委坚定落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，统筹推进稳增长、提质效、推改革、防风险、惠民生，突出用足用好“两重”“两新”、专项债券等重大政策，围绕扩投资、促消费、稳外贸，陆续推出多批务实举措，有序推进省市县三级重点项目，纵深推进国资国企、营商环境等重点领域改革，积极扩大高水平开放和高质量招商引资，加快打造乡村振兴齐鲁样板，持续打好污染防治攻坚战，构建新型能源体系，扎实推进重点民生实事，有序化解重点领域风险，强化经济宣传和舆论引导，全省经济稳健向好、进中提质，高质量发展迈出坚实步伐。

会议深入分析了当前面临的形势，认为，外部环境更加复杂严峻，我省经济运行仍面临不少困难和挑战，同时经济发展的有利因素正加快集聚，一揽子增量政策效应持续显现，进一步全面深化改革事项加速落地，黄河重大国家战略纵深推进，高能级开放平台赋能加力，绿色低碳高质量发展先行区加快建设，广大党员干部牢记嘱托感恩奋进、干事创业热情高涨，为推动经济社会高质量发展创造了有利条件。

会议指出，做好明年经济工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、挑大梁”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，大力实施工业经济“头号工程”，深入实施“三个十大”行动，着力提振消费、提高投资效益，着力推动科技创新与产业创新融合发展，着力推进区域协调、城乡融合、陆海统筹，着力保障和改善民生，着力防范化解重点领域风险和外部冲击，着力优化环境、稳定预期、激发活力，不断塑强“十个新优势”，推动经济持续稳健向好、进中提质，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，努力建设北方地区经济重要增长极，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

会议强调，工作中要把握好“六个注重”：注重有效市场与有为政府两手发力，注重优供给与扩需求互促共进，注重新旧发展动能转换与绿色低碳高质量发展接续推进，注重做优增量与盘活存量有机结合，注重提升质量与做大总量一体考量，注重促进发展与守牢底线系统施策。

会议强调，做好明年经济工作，要坚持和加强党的全面领导，全面理解和准确把握国家政策，确保落地见效。重点在十个方面聚焦用力：一是在提振消费、提高投资效益上聚焦用力。深入实施提振消费行动，扩大以旧换新品种和规模，创新多元化消费场景，扩大文旅消费，加快发展平台经济。加快重点项目建设，深入挖掘民间投资潜力，加大招商引资力度，持续办好“选择山东”等活动，强化土地、能耗等要素省级统筹，确保投资规模有新的提升。二是在因地制宜发展新质生产力上聚焦用力。充分发挥科技创新引领作用，加快建设现代化产业体系。更大力度统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局。更大力度提升服务业贡献度，加快发展高端服务业，实施一批信息服务业重点项目，大力发展内河航运、多式联运，健全多层次金融服务体系，多措并举促进房地产市场止跌回稳。更大力度推进科技创新与产业创新融合发展，加强基础研究和关键核心技术攻关，争创国家区域科技创新中心，实施创新型企业梯度培育计划，高标准建强用好山东科技大市场。三是在推进重点领域改革落地上聚焦用力。深化国资国企、教育科技人才一体、要素市场化、财税金融、融资平台和城投公司转型、营商环境等领域改革，集中实施一批重大集成改革。四是在打造高水平对外开放新高地上聚焦用力。深度融入共建“一带一路”，加快构建国际物流大通道，建设制度型开放示范区，高水平举办跨国公司领导人青岛峰会、海洋合作发展论坛、中国国际孔子文化节等重大活动，促进外贸外资稳量提质，积极优化国际经贸合作环境。五是在统筹推进乡村全面振兴和新型城镇化上聚焦用力。学习运用“千万工程”经验，高质量打造乡村振兴齐鲁样板，高水平推进新型城镇化，统筹推进城乡融合发展。六是在提升区域协调发展水平上聚焦用力。纵深推进黄河重大国家战略，深度对接京津冀、长三角，加强与中部地区、东北地区、粤港澳大湾区等战略协作。省内加快构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”发展格局。七是在推动经济社会绿色转型上聚焦用力。以建设美丽中国先行区为引领，持续推进新型能源体系建设，推动能耗双控向碳排放双控转变，深入推进蓝天碧水净土保卫战。八是在大力发展民营经济培优育强经营主体上聚焦用力。突出破壁垒、解难题、优服务，完善支持民营经济发展的具体举措。高度重视经营主体发展，重点做好“育新、培强、融合”文章。九是在强化民生保障改善上聚焦用力。着力稳就业促增收，加快教育扩优提质，提升医疗保障水平，完善养老托育服务体系，织密扎牢社会保障网，丰富文化产品供给。十是在防范化解重点领域风险上聚焦用力。着力抓好地方债务化解特别是做好隐性债务置换，强化房地产、中小金融机构、安全生产、社会稳定等领域风险防控，建设更高水平平安山东。

会议在具体安排明年经济工作时强调，要扎实抓好一系列政策落实，用足用好国家政策，针对形势变化推出新的政策措施；扎实抓好产业转型升级，大力发展数字经济、绿色经济和海洋经济；扎实抓好改革开放举措落地，主动服务融入全国统一大市场，深化重点领域改革，提升自贸试验区、上合示范区等平台开放合作能级；扎实抓好营商环境优化提升，实打实帮助企业解决实际问题，持续深化“高效办成一件事”，坚决做到依法行政；扎实抓好民生兜底保障，着力增加城乡居民收入，解决群众急难愁盼问题，做好基层“三保”工作；扎实抓好风险防范处置，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

会议强调，做好明年工作，要坚持干字当头，以科学的思想方法和工作方法抓好落实。要坚持对标对表，坚定正确方向，吃准吃透中央经济工作会议精神，做到政策把握到位、任务明确到位、措施落实到位。要坚持实事求是，科学合理设定目标，深入扎实研究论证，结合实际谋划举措，确保实绩实效。要坚持系统观念，强化统筹兼顾意识，完善统筹联动机制，提高统筹施策能力。要坚持改革创新，着力解决市场关切、群众关心、社会关注的问题。要坚持依法办事，更加自觉学法用法，依法合理高效决策，严格规范执法行为，塑优营商环境。要树牢正确政绩观，勇于担当作为，提升能力作风，以更加主动自觉的精神，着力在干上下功夫，对确定的重点任务抓紧干，在攻坚克难上真抓实干，干出一流业绩，干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当。

会议指出，要科学研究谋划“十五五”规划，抓好重大项目、重大平台、重大改革、重大政策谋划推进。当前，时至岁末年初，要扎实做好年末各项工作收官，抓好元旦春节保供、基本民生保障、安全生产、社会稳定等工作。要抓好明年工作推进，确保一季度“开门红”。

因李兴伟同志工作变动，已调离山东，全会决定批准李兴伟同志辞去十二届山东省委委员职务。全会按照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定递补十二届省委候补委员刘春华同志为十二届省委委员。

会议号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，解放思想、改革创新，求真务实、锐意进取，全力推动经济社会平稳健康发展，奋力谱写中国式现代化山东篇章。