“应该说，当下的区县域发展进入了‘白热化’阶段，一步赶不上、步步赶不上，这个时候就是‘拼刺刀、见真章’的时候。”高青县委书记刘学圣说。

7月14日到15日，淄博市组织了县域高质量发展重点项目现场推进会；紧接着7月19日，高青县就组织深入“五区建设”各工作线、镇（街道）、经济开发区，对22个项目进行了现场观摩；7月20日，高青又马不停蹄地组织召开了2023年度高质量发展综合考核颁奖暨2024年二季度重点工作“大点评”会议，让全县37个项目在企业家们的“锐评”中一拼高下。

日拱一卒，疾风劲草，很“高青”的行事风格；正面典型发红旗，反面典型发黄旗，很“辛辣”的发展动力。今年上半年，高青县GDP预计同比增长6%左右，规上工业总产值、固定资产投资分别同比增长10%、8.8%，规上工业增加值增速12.6%，列全市第2，高于全市5.5个百分点，增加值增速对全市贡献率达到7%。实施省市重大项目45个，新引进过亿元项目25个，今年预计投产产业项目将达到20个，为实现“全年稳、全年好”打下了坚实基础。

从半年的数字上看，高青无论是在产业项目、招商引资、经济增长速度上，依然在不断创造自己的“高光”。

企业家的“硬控”时刻

政府部门作汇报，企业家们当“考官”打分——这样的场面放在市域内并不多见，但对于高青来说，却是意料之内、情理之中。

台上，37个项目的概况、亮点、建设进度依次呈现；台下，几十名企业家实时评判，可以说判断政府项目落实能力、营商环境好坏的“裁量权”交给了企业家，由“考官”们说了算，主打的就是让企业家在高质量发展浪潮中有更多话语权。

南大光电的副总工金国，是参与大点评的企业家之一，此次给政府“打分”，对于他来说是一次新鲜的体验。“站在企业的角度，能够给企业办实事，且高效率服务的项目就是我们心里的‘高分’项目。”金国说，“我觉得这样的‘打分’，对于政府和企业来说，是双向促进的。对于政府来说，有利于促进服务意识的提高和服务方式的转变；对于企业来说，有利于向更加规范化、标准化、高效化的经营方式转变。”

而南大光电，本身就是政府高效服务的受益企业，是高青首个通过“模拟审批”新模式得以“拿地即开工”的企业。2023年6月6日企业取得了土地手续，6月7日就一次性拿到了《不动产权证书》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。这些证件全部办理完毕，原来要经多个部门，2到3个月才能办完的手续，1天就办结了。这样的高效服务也得以让他们的新项目迅速进入建设阶段。

所以说，把“裁量权”交给企业家，也从侧面彰显了高青对于营商环境的一种信心和底气。高青县以“服务企业就是服务发展”为理念，持续做实“服务企业·伴企成长”活动，创建“5个1”三级挂包体系，实现重点工业企业全覆盖；做强“敲门”入企服务品牌，实现惠企政策“应知尽知”、“应享尽享”；定期举办“政企早餐会”，建立问题闭环解决机制，落实落细“白名单”、“企业安宁日”、柔性执法等惠企制度等等。上半年，高青县新增市场主体2455户，市场主体实有总数为36927户，同比增长2.43%，这样的数字，就是对信心和底气的最好佐证。

经过这几年的用心用力，高青县一系列服务企业举措已经非常成熟，成为了招商引资的“金名片”，在企业家们的“朋友圈”里建立了良好的口碑。接下来，高青在营商环境上的主要动作还是以构建亲清统一的新型政商关系为主线，持续深化和完善服务企业机制，进一步畅通企业诉求通道、闭环解决困难问题，倾心倾力支持和服务企业发展。县委书记刘学圣还特别提到要“更加注重守信践诺，坚决不能项目引进前承诺的‘天花乱坠’，项目引进后就成了‘甩手掌柜’”的问题。

“企业发展环境优不优，职能部门服务好不好，我们自己关起门来说不算，还是要由企业自己来评价，最公平也最客观。企业的评议成绩我们会重点关注，以此作为下一步提升服务效能、优化营商环境的重要参考。”刘学圣说。

新质生产力，city不city？

新质生产力对于实现高质量发展的重要性已经是不言而喻，新质生产力意味着高效能、高科技、高质量，对于抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能有着重要作用。而这些，都是一个城市实现跨越式发展的主要“知识点”。

6月4日，高青县举办了2024年高青县工业企业大规模设备更新暨数绿融合培训会，给出了促进大规模设备更新的四大路线图，也发出了新一轮向新型工业化转变、向新质生产力冲击的信号。借此契机，高青县纵深推进“百项技改、百企转型”，加力提速23个市级重点技改项目，全领域推进技术革新、设备换新、数字更新。1-6月，工业技改投资同比增长9.9%；山东省生物与化工技术概念验证中心入选省级试点；浙江巨化与飞源化工强强联合；全县省级以上“专精特新”、瞪羚等创新成长型企业53家，高新技术企业62家，科技型中小企业72家。可以说，具有高青特色的新质生产力正在加速壮大。

然而高青县也深知，对于一个“后发”城市来说，这些还远远不够，当前新一轮的科技革命和产业变革机遇已经到来，新质生产力将成为重构经济发展格局的关键变量，企业的强大、项目的质量，都将垫定高青“后发崛起”的底色。

所以对于接下来如何增厚新质生产力的沃土，高青也给出了比较明确的路径。

聚焦园区建设，持续深化园区改革，加快化工产业园扩园；严格落实项目准入制度，把有限的资源留给好项目、大项目；注重“一区三园”特色发展、齐头并进，以高水平规划引领支撑现代化园区发展。

聚焦产业集群，滚动实施“百项技改、百企转型”，全面推广工业互联网、5G等新一代信息技；聚焦做大做强新材料、新医药两大主导产业，持续延链补链强链，积极引进一批“链主”企业、龙头项目，力争年内“四强”产业产值占比达到60%。

聚焦科技创新，强化企业科技创新主体作用，鼓励支持企业不断提高自主创新能力，打造梯次发展的创新企业队伍。

精准招商引资，突出以商招商、产业链招商，发挥产业链招商专班作用，用好“链主+链长”协同招商机制，围绕目标企业开展“敲门招商”，年内新引进过亿元项目45个以上，各镇办均完成1个“飞地项目”任务。

新质生产力的“新”和“质”，是否能在高青因地制宜，必定也将考验城市的新的生产关系的配套。

做加快项目发展的“社牛”城市

在今年的两会上，提到要“增强宏观政策取向一致性”，简单来讲，就是政策的实现需要方向正确的强大行动力来配合。而项目建设，就是宏观经济政策落地的最直观的表现之一。好项目，是所有渴望高质量的发展的城市众所周知的“秘密”，但机遇不是等来的，优势不是先天的，很大程度上要靠自己创造，高青对此深有体会。

就此次全市的重点项目现场推进会来说，高青的项目“投资额度普遍偏小，现场实物量缺少冲击力”，跟其他区县的一些处于产业链上游、价值链高端，亩均效益、科技含量都比较高的项目比较，还是有一定的差距。所以，刘学圣也提到，让大家既不能妄自菲薄、失去信心，要认真反思原因，正视差距、自我加压，时刻保持进取心、竞争力，大抓项目、抓大项目，争取年底取得更好成绩。

纵观高青这两年的发展就能发现，高青是一个擅长自我加压的城市，用一个个实打实的成绩堆叠出了“五区建设”的高潮，也拼出了一个沿黄城市高质量发展的志气。无论是招商引资，还是项目服务上，高青都算得上是城市圈里的“社牛”。

而“社牛”，讲究的就是“出动出击”。在此点评会上，高青也明确了“在加快项目建设上精准发力”的动作路线。一是牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，一切盯着项目转、一切围着项目干，聚焦更多的政策、力量、资源和要素，抓项目、扩投资、稳增长。二是加强项目策划储备，强化对省市项目申报政策的分析把握，持续开展重大项目调研。同时，要抓住省市重大项目半年调整期，力争让更多优质项目纳入省市重大项目盘子。三是做好项目要素保障，坚持“要素跟着项目走”，争取大项目、好项目要素应保尽保。四是强化项目调度推进，持续落实重点项目定期调度机制，紧盯重点项目、重点事项、重点环节，强化问题导向和“有解思维”，在难点上下实功、在堵点上出实招、在硬点上谋实策，推动落地项目快开工、在建项目快投产、投产项目快达效。

目前，45个市重大项目中，12个续建项目全部复工，新开工项目18个，9个省重点项目开工了8个。

“想干事、敢干事、干成事”——这是高青对全县各级干部提出的作风要求。策马扬鞭鼓声急，上半年的轻舟已过重山，下半年的考卷该如何书写，还大有可为。