山东省青岛市起草了《青岛市推广上海自由贸易试验区可复制改革试点经验的实施意见》，征求了全市67个有关部门和区市的意见，内容包括五大部分，共42条。《实施意见》提出，青岛今年一季度将全面启动推广方案，争取上半年取得阶段性成果，年内全面完成复制推广。

《实施意见》抢抓国家“一带一路”战略、自贸区战略、中韩签署自贸协定、中美（欧）双边投资协定谈判、中日韩自贸区谈判等“五大”机遇，加快推青岛 财富管理金融综合改革实验区、西海岸新区、蓝色硅谷“三大”建设，以加快转变政府职能和行政体制机制改革创新为主题，积极探索我市改革开放的新路径和新模 式，营造市场化、国际化、法治化营商环境，服务全市新常态下经济社会发展，加快推进建设宜居幸福的现代化国际城市。

“深化投资管理体制改革”领域共有8项，涉及建立企业设立“单一窗口”制度、网上办税服务模式，取消外商投资广告企业项目前置审批和生产许可证委托 加工备案，实施组织机构代码实时赋码、企业标准备案管理，推广“三证合一”，并在此基础上试点工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、外商投资项目核 准或备案文件、外商投资企业批准证书“五证联办”工作模式，探索试点外商投资便利化专办员制度等

“提升贸易便利化水平”领域共有12项，涉及建立全球维修产业监管制度、中转货物产地来源证管理制度、检验检疫通关无纸化、第三方检验结果采信、出 入境生物材料制品风险管理制度、国际贸易“单一窗口”制度、期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度、融资租赁海关监管制度、进口货物预检验、 分线监督管理制度、动植物及其产品检疫审批负面清单管理等措施。

“推进金融制度创新”领域共有6项，涉及推广个人其他经常项下人民币结算业务、银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务，直接投资项下外汇 登记及变更登记下放银行办理，提升外商投资企业外汇资本金意愿结汇便利化水平，探索扩大人民币跨境使用，在符合条件的经济园区内，开展跨境人民币贷款、股 权投资基金人民币对外投资、个人经常项下跨境人民币业务、个人对外直接投资跨境人民币业务、企业发行人民币债券等创新业务试点。

“扩大服务业对外开放”领域共有7项，涉及允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务、允许设立外商投资资信调查公司和股份制外资投资性公 司、对融资租赁公司设立子公司取消最低注册资本限制、允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售，开展跨境贸易电子商务服务试点，争取电子商务跨境贸易进 口试点，探索国际船运服务业创新改革等。

“加强事中事后监管”领域共有5项，涉及社会信用体系建设，建立信息共享和综合执法制度、企业年度报告公示和经营异常名录制度，完善社会力量参与市场监督制 度，结合国家相关行业对外开放的部署要求，从投资者条件、企业设立程序、业务规则、监督管理、违规处罚等方面有针对性地明确放宽准入行业的监管要求，完善专业监管制度。

《实施意见》提出今年一季度全面启动，争取上半年取得阶段性成果，年底前基本完成。并建立复制推广上海经验考核评估工作机制，根据改革事项完成时间 节点要求，从今年第二季度开始，每两个月对复制推广工作进行专题考核评估，由各责任单位对复制推广工作情况进行自查，形成评估报告；由市联席会议办公室组织专家评估组进行现场评估，对各相关单位及我市改革事项试点情况进行客观、全面的评估考核，确保上半年取得阶段性成果，年内全面完成复制推广。

来源：青岛新闻网/朱颖