为解决省属企业存在的法人层级和管理层级多、内部管控不到位等问题，省委主题教育领导小组将省属企业层级过多问题列入省级主题教育专项整治事项，明确了解决层级过多问题的工作目标和工作措施。前不久，省国资委研究起草了《方案》，进步细化了层级压减的目标和措施，并明确了工作原则、企业层级界定标准、重点压减对象、工作步骤、组织保障等事项。起草过程中，注意结合企业实际和省国资委有关专项工作要求。

《方案》中指出，2023年底前，将省属企业法人层级为六级(含)以内的企业，控制在四级以内；法人层级为七级及七级以上企业，2023年底前控制在六级以内，2024年底前控制在四级以内。确因境外税务筹划、法律监管、风险隔离等特殊原因无法实现层级控制目标的，省属企业须建立专门监管制度，对相关子企业实行清单化监控确保管理到位、风险可控。

同时，2023年底前，将省属企业管理层级控制在四级以内，其中，资产总额不足200亿元的企业，管理层级控制在三级以内。煤矿、非煤矿山的管理层级，9月底前控制在三级以内。

据了解，省属企业压减层级的重点对象明确为六类，分别为:

法人层级或管理层级为五级及五级以上的企业；非集团主业范围且不具有市场竞争优势连续3年及3年以上亏损或停业的企业；无资产、无人员、无业务、无场地的“空壳企业”；已停产、半停产、连年亏损、资不抵债的困难企业；二级及二级以上非生产经营的管理型企业。

根据方案，省属企业将按照2023年10月底前取得阶段性成效、12月底前企业建立长效机制目标，将专项整治工作分为摸清底数、制定方案、整改落实、健全机制共四个阶段。

就目前情况来看，各省属企业已进入贯彻落实阶段。以山东健康集团为例，为贯彻省属及权属企业亏损、省属企业层级过多问题专项整治工作会精神及省国资委安排部署，6月25日，山东健康集团召开亏损企业治理和层级压减专项工作会，集团党委副书记、董事、总经理刘文立出席会议并讲话。

会议集中传达了山东健康集团《2023年-2024年亏损企业治理工作方案》及《企业层级压减实施方案》，并对集团下一阶段亏损企业治理和层级压减工作进行安排部署。会议指出，集团全体干部职工要从讲政治、谋发展、求突破的高度出发，充分认清亏损企业治理和企业层级压减工作的重大意义，加压加力推进扭亏治亏、层级压减，切实做到瘦身健体、提质增效、防范风险，推动集团高质量发展。（丁一凡）

来源：山东商报·速豹新闻网