4月7日，淄博市政府新闻办公室组织召开“惠民惠企政策解读”主题系列新闻发布会第四场，邀请市税务局党委委员、副局长冯淑捷，市工商联党组成员、副主席胡艳霞，向社会介绍市税务局和市工商联联合制定的《共同推进民营企业高质量发展若干措施》相关情况。
据悉，为深入贯彻党的二十大和各级经济工作会议精神，扎实有效开展“三提三争”活动，充分发挥税务部门税收职能作用和工商联桥梁纽带作用，市税务局与市工商联制定了《共同推进民营企业高质量发展若干措施》，合力推动淄博市营商环境持续改善，助推民营企业高质量发展。措施共六项三十条，发布会重点通报解读其中十二条：
一是加强税收政策宣传辅导。围绕税费支持政策等民营企业关心的热点问题，联合推出“齐韵淄税·与商同行”系列线上、线下税收政策讲座，确保民营企业知晓政策、弄懂政策、用好政策。联合开展“春风十年·共话服务”专题宣传活动，邀请民营企业代表谈春风行动感受体会。联合各大高校设立“助力大学生就业创业税费服务站”,组织税费专家顾问团队为大学生上好“就业创业税费第一课”。
二是携手开展“大走访、大调研”活动。采取领导班子带头、分区分片包干、请进来和走出去等方式，面对面了解民营企业生产经营情况，听取民营企业诉求和意见建议，集中“把脉会诊”，破解民营企业实际涉税难题，强化税企沟通，促进税企和谐发展。
三是建立税商企直接联系点。按行业选取1-2户民营企业作为“税商企直接联系点”，通过开展税商企高层对话、举办专场培训、召开税商企沙龙等形式，及时跟踪政策落实、税费服务和执法规范情况，精准对接民营企业涉税需求，为民营企业提供专业化、个性化服务。
四是开展民营企业“涉税体检”。结合“一户式”管理服务工作，制作纳税人“涉税体检报告”——《纳税辅导与提醒服务报告》，按照“分析、制作、送达、核实、反馈、提升”全流程闭环管理机制，采取入户走访的方式，向民营企业送达“涉税体检报告”，对企业涉税事项进行全面“把脉”和“靶向”施策，为企业提供个性化、全方位税费服务监管解决方案。
五是开展“服务下沉·窗口前移”办税缴费服务。探索在有条件的商（协）会、工业园区设立税费服务点，聘任商（协）会工作人员担任办税辅导员，由税务机关对其进行相关税收知识、操作技能培训和后台支持，积极为民营企业提供惠企政策宣传和税费帮办代办服务。大力推行“非接触式”办税缴费，在基层税务分局（所）配备自助办税终端、外网电脑等设备，便利民营企业办理涉税缴费业务。
六是助力“走出去”民营企业。提升国际税收规则指导服务水平，编写并发放税收服务“一带一路”建设政策指南，对“走出去”重点企业实行“一企一策”精准服务，切实帮助企业降低跨境交易税收负担与重复征税风险，提升企业全球资源配置能力。
七是助力民营企业上市。面向筹备上市民营企业推出“税收顾问”服务，针对企业上市改组、兼并重组、股权转让等不同业务阶段的涉税难题，提供个性化“税收顾问”服务。
八是助力民营企业科技创新。联合开展创新型成长型民营企业发掘培育和发展赋能行动，共同为创新型成长型民营企业提供服务。加强与科技部门合作，开展科技创新政策专题培训，对资格认定、研发补助、财务核算、优惠政策等知识进行系统辅导，鼓励民营企业进行科技创新，向“专精特新”发展，培育更多瞪羚、独角兽企业。
九是开展“补链助企”行动。发挥税务部门和工商联职能作用，聚焦民营企业重点行业、类型、领域，全面征集企业在“补链助企”方面的需求，运用“全国纳税人供应链查询”系统，积极为企业牵线搭桥，助力企业加速发展。
十是开展“促进融资”行动。增强“银税互动”政策的宣传力度，精准对接民营企业资金需求，发挥“银税互动”和金融专家服务作用，共同推动银行机构为纳税信用级别高的民营企业在信用贷款等方面提供支持，帮助民营企业缓解融资难题，实现长效发展。
十一是开展“促就业”行动。重点加强科技成果转化现金奖励、非货币性资产投资分期缴税、股权激励延期缴纳、创投企业单一投资基金核算、全年一次性奖金单独计税、专项附加扣除等税收政策的宣传辅导，提高民营企业对落实税收优惠政策与招才引智关系的认识，增进民营企业人文关怀软实力，使项目和人才能真正引得来、留得住。对退役士兵、重点群体创业就业税费扣减政策顶格适用，按照最高上浮限额确定适用标准，实现减税效应最大化，鼓励民营企业吸纳重点群体就业，助力稳岗稳就业。
十二是规范税务检查。坚持“无风险不打扰、无审批不进户、无违法不停票”，避免对企业生产经营的干扰。税务机关积极开展税收风险分析，及时识别和应对风险，提高纳税人税法遵从。对入选“全国500强”“全省100强”的企业和本市重点扶持的新产业、初创企业、重点企业，经风险识别、判断，未发现明显税收违法线索或者疑点的，原则上不确定为稽查对象，通过纳税辅导、提示提醒、纳税评估等形式，引导企业建立完善税收内控和风险防范。
据悉，近期延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，主要有四个方面内容：
一是为激励企业加大研发投入、更好支持科技创新，将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策，作为制度性安排长期实施；
二是为支持小微企业和个体工商户发展，将减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分的所得税政策，实施至2024年底；
三是为促进物流业健康发展，将物流企业大宗商品仓储设施用地、城镇土地使用税优惠政策延续实施至2027年年底；
四是为减轻用人单位负担，将残疾人就业保障金优惠政策延续实施至2027年年底。
支持和服务民营企业发展相关情况的通报有以下四点：
一是“政策暖心”提升税费政策知晓度。多部门联合扩大政策宣传辅导范围、拓展渠道方式、送达政策红利，提升政策关注度和知晓度。比如，通过税费优惠政策精准直达，确保企业应知尽知；依托征纳沟通平台建立闭环机制，跟踪推送结果，精确推送政策组合套餐；联合开展面向商会、企业的政策培训辅导，根据企业类型进行精细滴灌。
二是“服务省心”提升小微企业获得感。聚焦助力重点行业、重点类型企业发展，提升服务便利性。比如，通过税费办理快办优办，加快出口退税办理进度，不断拓展非接触式办税缴费服务，组织企业参与办税缴费流程优化体验等；通过重点企业赋能助力，开展“一户一档”“一户一策”服务，发掘培育创新型成长型民营企业。
三是“解难舒心”增强惠企利民实效性。采取联合调研问需、快速响应诉求等方式为企业解决堵点难点，提升惠企针对性、实效性。比如，通过问题诉求快速响应，以召开税企座谈会、问卷调查、上门走访等方式及时收集、响应企业诉求建议；通过税银互动以信换贷，充分发挥税务部门“税银互动”和工商联“助微计划”品牌效应和实践效应，助力企业融资。
四是“护助可心”促企健康发展解难题。开展直联典型调查，做好精准分析，重点破题解题，提升企业健康值和成长值。比如，通过典型调查跟踪成长，主动开展企业直联和典型调查工作，针对创立、经营、发展等各阶段中的涉税难题，帮助寻找破题对策和途径；通过网格服务共同护航，探索建立“税务+工商联+商协会”网格化服务模式。
来源：淄博市人民政府新闻办公室
