时节如流，奋斗如歌。

2022年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年，也是市十六届人大常委会依法履职担当尽责的开局之年。

一年来，召开常委会会议8次、主任会议18次，制定地方性法规2部，开展专项工作评议1项，专题询问2次，形成调研报告71篇，依法任免国家机关工作人员职务213人次……

一组组数据，反映的是市人大及其常委会依法履职的责任担当，体现的是求真务实的工作作风，回荡的是人民至上的铿锵誓言，交出的是人民满意的时代答卷。

党的领导是人大工作的“定盘星”。市人大常委会坚持把党的领导作为第一原则，以高度的政治自觉将党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，牢牢把握正确政治方向。

自觉把政治建设、政治纪律摆在首位。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深学细悟党的二十大精神，努力践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要论述、重要指示，确保党的创新理论成果在人大系统走深走实、入脑入心，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

持续深入学习贯彻中央和省市委人大工作会议新部署新要求，坚持把全过程人民民主理念贯穿人大工作始终，进一步将党的决策部署转化为加强和改进人大工作的务实举措。紧紧围绕市委中心工作谋划推进人大各项工作，做到市委工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里。严格执行重大事项请示报告制度，先后47次向市委请示报告人大重大问题、重要事项、重要工作。

一年来，市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，以有力举措着力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

统筹推进高品质民生建设和群众满意度提升工作。牵头成立高品质民生建设和群众满意度提升工作指挥部及13个工作组，建立工作台账，制定工作机制，持续加大对重点工作的调度督导，组织召开现场会、调度会、总结分析会16次，开展专项督导检查6轮；督促推动大走访大排查大提升活动走深走细，收集问题33056件，全部答复并已解决30044件。

推动重大民生实事项目人大代表票决制落地见效。将年初市人代会确定的10件32项重大民生实事项目督办列入年度监督计划，进一步完善项目确定、实施、监督、评价等机制，形成“一季一督查、半年一报告、全年一评估”监督闭环。目前，32个具体事项均按序时进度完成。

聚焦重点部门开展专项工作评议。坚持把专项工作评议作为督促相关部门解决民生热点难点问题的重要抓手。年初，市人大常委会会议票决确定市公安局、市民政局、市卫生健康委等6个部门为被评议部门。在广泛征求代表和群众意见的基础上，梳理汇总形成了14个整改重点问题，并对问题整改情况进行了专题询问和满意度测评，通过精准、有效的评议，推动被评议部门转变作风、改进工作、提高效能，实现群众满意度整体提升。

执法检查有力有效，工作监督直面热点，专题询问压实责任，跟踪监督一抓到底……一桩桩实事、一组组数据，无不记录着市人大常委会“履职为民”的铿锵步伐和硕果“丰”景。

创新是推动人大工作发展的动力和源泉。市人大常委会坚持守根本制度之正、创思路方法之新，把2022年确定为“制度建设年”，全年共制定完善各类制度规定45项，为人大履职插上了高飞的“翅膀”。

聚力推动管理制度创新。制定了《关于加强自身建设的意见》，对加强常委会自身建设作出全面规范。充分发挥专门委员会作用，出台《关于充分发挥市人大专门委员会作用的意见》，及相关配套考核办法；制定《有关专门委员会专家库工作规则（试行）》，推动专门委员会更好发挥作用；省内首创制定《市人大代表履职管理办法》，全面规范代表的职责定位、日常管理、履职监督、服务保障。

聚力推动监督制度创新。研究起草《关于加强和改进人大监督工作的意见》，探索建立再监督工作机构，优化工作机制，创新性制定质询、特定问题调查、政府债务审查、国有资产管理等具体监督办法，着力增强监督制度的刚性、实效性、可操作性，让人大监督真正“长出牙齿”。目前，总体意见和10余个专项监督办法已经起草、论证完成。

大局之所在，人大监督重心之所在。一年来，市人大常委会紧紧围绕市委重大决策部署，立足发展所需、人民所盼，以人大监督工作刚性和实效助推经济社会发展“高质量”。

加强经济工作监督，推动经济健康运行。听取审议国民经济和社会发展计划执行、预算执行、数字赋能现代农业产业园区发展等情况报告，开展重大项目建设、粮食安全、能源结构调整、科技型企业梯次培育等专题调研。首次就审计查出问题整改情况，对财政、工信、人社、农业、国资、市场监管等6个部门开展专题询问并进行满意度测评，充分发挥审计监督“治已病、防未病”的“经济体检”作用。

加强民生文化监督，推动生活品质提升。听取审议老年人权益保障工作情况报告，开展12345群众投诉问题办理情况专题调研，就如何优化我市农村教育资源布局开展专题询问。

加强城市品质监督，推动城市能级跃迁。听取审议现代水网体系建设情况、环境状况和环境保护目标完成情况等报告，聚焦中央和省环保督察反馈问题线索，组织环保专家和人大代表进行暗查，开展淄博环保世纪行活动，对全市城市品质提升重点工程进行视察。

加强市域治理监督，推动法治淄博建设。听取审议新时代马锡五式人民法庭建设情况报告，开展员额检察官履职评议，专题调研公益诉讼、创建群众满意派出所、侨法贯彻实施等情况。听取审议市法院、市检察院、市公安局、市司法局“巩固政法队伍教育整顿成果，强化队伍建设，确保严格执法公正司法”情况报告，推动全市政法队伍纪律作风、能力素质全面提升。

人大的作用靠代表、人大的水平看代表、人大的活力在代表。市人大常委会积极拓展代表履职平台，不断完善代表履职机制，增强了代表履职责任感，确保代表工作更接地气、代表履职更具活力、代表建议更贴民意。

在搭建代表履职平台上谋实招。创新性开展全市五级人大代表“征民意连民心解民忧 助力品质民生”三年行动。全市6255名人大代表联系帮扶相对薄弱村411个、困难群众近3万户，落实帮扶资金、物资近2000万元，实施各项帮扶措施3900余条，解决民生问题1200余个，充分彰显了人大代表浓厚的履职意识和强烈的使命担当。

在办好议案建议上求实效。加大议案办理、督办力度，提升中小学生心理健康工作水平、深入实施电子劳动合同等5件议案均办理完毕。落实重点建议跟踪督办制度，主任会议成员牵头督办，市政府副市长领办，市政府有关部门重点办理，市人大相关专门委员会对口督办，市十六届人大一次会议期间代表提出的251件建议全部办结。

在强化代表服务保障上做实功。组织初任代表培训；邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、专题询问、视察调研；完善“一府一委两院”相对固定联系代表制度；修订《市人大代表经费管理办法》；落实代表履职报告制，夯实代表履职基础，增强代表履职意识，提升代表履职能力。

“法者，治之端也”，良法是善治之前提。市人大及其常委会牢固树立法治理念，紧扣人民群众重大关切，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力解决实际问题，确保做到以良法促发展保善治。

聚焦重点领域立法。围绕促进全域公园城市建设，制定《淄博市全域公园城市建设管理条例》，为构建具有淄博辨识度的城市意象，打造全域公园城市提供了法治保障。聚焦服务黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，扎实开展《淄博市黄河水资源节约集约利用办法》协同立法，以“小切口”解决大问题，为协同立法积累了宝贵经验。坚持立改废并举，围绕推动全国统一大市场建设，废止《淄博市统计条例》等3件地方性法规，及时破除无效制度障碍。

加强自身建设是人大工作的“推进器”。一年来，市人大常委会主动适应新时代人大工作创新发展需要，深入推进常委会及其机关各项建设，全面提升依法履职能力。

持续转变纪律作风，聚焦“七查七看七抓”，扎实开展纪律作风教育整顿月活动，大力实施提升工作状态、工作理念、工作能力、工作规范、工作成效“五大提升工程”，制定《市人大常委会机关“红旗团队”评选办法》，强化“事争一流、唯旗是夺”意识，弘扬“严真细实快”工作作风，推动各项工作更加深化、实化。举办“人大讲堂”“青年干部成长论坛”，切实提升人大干部队伍的综合素质和履职能力。强化内部管理，从行文办会、办公环境、仪表仪态等方面入手，不断提升人大工作的科学化、精准化、高效化水平。

潮平岸阔催人进，奋楫扬帆正当时。2023年大幕即将拉开，新的答卷已来到，站在新的历史交汇点上，市人大常委会定将不负人民重托、无愧伟大时代，聚力聚焦市委“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，只争朝夕、砥砺前行，以新气象新作为谱写新时代人大工作新篇章。

来源：淄博人大