11月29日，淄博市政府新闻办公室组织召开“品质提升 走在前列”主题系列新闻发布会第十八场淄博仲裁委员会办公室党组成员、副主任 闫世学就 《淄博仲裁事业发展规划（2021-2025年）》基本情况向社会发布。

近年来，在市委市政府的正确领导下，淄博仲裁始终以服务全市经济社会发展大局为核心，牢固树立新发展理念，加快推进仲裁改革创新，着力提升仲裁公信力，主动融入多元化解纠纷机制，助力优化营商环境，为我市转型发展作出了积极贡献。市委市政府对仲裁工作高度重视，专门听取工作汇报，提出指导意见，近日，市委书记马晓磊同志对淄博仲裁工作作出专门批示，对仲裁工作近年来取得的成绩表示肯定，对下步改革规划和支持事项专门安排研究推动。马晓磊书记的批示，为淄博仲裁事业今后的发展指明了方向，注入了强大的信心和动力。

为积极应对中国仲裁事业蓬勃发展的新形势新要求，以高水平规划推进淄博仲裁事业高质量发展，更好地服务于市委市政府中心工作，淄博仲裁委员会会同中国政法大学仲裁研究院联合起草了《淄博仲裁事业发展规划（2021-2025）》（以下简称《规划》），起草过程中，专家组多方面多层次的征求意见建议，几易其稿，不断完善，目前《规划》已编制完成并印发实施。

《规划》总体上分5个部分。

第一部分是指导思想。主要明确了淄博仲裁近5年的发展方向，提出了紧紧围绕市委、市政府工作中心，着力加强仲裁队伍建设，深入推广仲裁制度，大力优化工作机制，倾力化解痛点堵点，全面提升仲裁公信力、影响力，全力服务经济社会发展大局的发展思路。

第二部分是面临形势与发展理念。主要分析了仲裁发展面临的国际国内环境，以及仲裁机构面临的机遇和挑战。确立了淄博仲裁将在继承发扬优良传统的基础上，牢固树立“公正、专业、高效、亲和、开放、创新”的发展理念。

第三部分是发展目标。描绘了淄博仲裁未来五年的总体目标和基本目标，确立了年度发展主题和年度目标任务。

——2021-2022年，以明确思路、规划设计为重点，科学分析把握淄博仲裁的发展基础，找出优势，找准短板，定好发展规划，铺设发展基点。明确党建目标、任务和路径，以“五型”党组织建设为统领，引领仲裁事业发展；建设淄博仲裁综合服务中心，打造一体化、集成式、便捷化服务模式；建设淄博齐仲民商事调解服务中心，形成“仲裁+调解”经济纠纷化解模式；主要业务指标实现稳定增长。

——2023年，以全面提升、重点突破为主题，对标国内一流仲裁机构，全面规范和提升立案、审理、调解、裁决、监督、服务保障等，全流程各环节业务水平，优化工作机制，提升办案质效。加速打造信息化智慧化仲裁，积极开展仲裁云链建设，实现仲裁全流程“掌上办”服务，加快推广普及仲裁制度；选择两个区县试点建设全功能仲裁分会，采取“分会+派出仲裁工作庭”模式，逐步实现仲裁便捷化服务全覆盖；建设淄博“齐仲”文化研究院；探索建立淄博国际仲裁服务中心；主要业务指标数量质量实现较大幅度提升。

——2024年，以补齐短板、均衡发展为主题，全面评估创新发展成效，拉长优势长板，补齐差距短板，实现全面均衡发展新局面，专业水平、服务能力充分彰显，内部治理结构、人才队伍建设达到新能级，内引外联、协同发展、区域化协作、国际化合作进入新层级，“齐仲”品牌在业内叫响，主要业务指标达到同等城市先进水平。

——2025年，以深化改革、巩固成果为目标，全面总结评估五年发展规划实施成果成效，研究制定下一阶段发展规划和任务目标。按照上级关于仲裁机构改革发展的安排部署，科学谋划淄博仲裁深化改革工作，积极探索符合仲裁发展规律、符合淄博实际、适应时代需求的淄博仲裁体制机制。

通过不懈努力，至2025年年末，淄博仲裁“专业型、发展型、服务型、文化型、廉洁型”仲裁机构基本形成，初步建成立足淄博、服务全国、链接世界的一流仲裁机构。

第四部分是重点任务。是整个《规划》的核心部分。围绕7个方面主要任务提出了18项举措，包括：

一是全面加强党的领导。在党的坚强领导下推进淄博仲裁事业发展，建立学习型、发展型、服务型、创新型、廉洁型“五型”党组织。

二是全力服务经济社会发展。构建精准化定制化仲裁服务新机制，积极服务经济高质量发展；充分发挥仲裁在社会治理中的独特优势，积极融入基层社会治理；加快推进淄博仲裁国际化步伐，建设淄博国际仲裁服务中心，积极服务对外开放。

三是大力加强“五大仲裁能力”建设。提升办案质效，建立同案类案裁决一致化标准，加强仲裁裁决能力建设；完善诉裁对接机制，建立“仲裁+调解”协作模式，升级仲裁综合服务中心，加强仲裁服务能力建设；建立仲裁宣传推广普及体系，精准宣传推广对象，扩展宣传推广渠道，加强仲裁宣传推广能力建设；强化仲裁监督职能职责，健全完善常态化内部监督机制，主动接受司法监督，自觉接受社会监督，加强仲裁监督能力建设；积极探索智慧仲裁平台建设，完善在线仲裁工作流程，加强智慧仲裁能力建设。

四是深化内部治理结构改革。完善仲裁委员会决策、执行、监督相互分离、相互制衡、权责对等的法人治理结构，加强内部治理体系建设；试点建设区县仲裁分会和全功能派出仲裁工作庭，积极构建“诉讼+调解+仲裁”链条化纠纷解决机制，加强分支支撑体系建设；吸纳各领域优秀法律人员组建仲裁员人才库，强化仲裁员履职保障水平，加强仲裁员队伍建设与管理；构建专业化团队管理服务体系，建立分级管理制度机制，强化职业操守教育，加强专业化团队建设与管理。

五是不断优化仲裁事业发展环境。加强党委政府对仲裁事业的领导，构建各方支持协作仲裁发展的外部环境。

六是大力开展对外交流合作。发挥好黄河流域生态保护和高质量发展仲裁服务基地作用，积极融入区域化仲裁发展格局；积极调研筹备建设淄博国际仲裁服务中心，加快推进淄博仲裁国际化步伐，加强与国际国内优秀仲裁机构交流合作。

七是加强仲裁文化建设。深入开展“齐仲”品牌建设，打造有浓厚齐文化底蕴的淄博仲裁品牌；建设“齐仲”文化研究院，开展仲裁历史和仲裁文化研究，积极传播优秀仲裁文化。

第五部分是实施保障。主要从“加强组织领导、强化协同协作、开展督导评估、及时公布规划实施进展”4个层面，提出了确保淄博仲裁事业发展五年规划落地见效的保障措施。

来源：淄博市政府新闻办