张店区以系统集成改革省级试点为契机，推进城市运行“一网统管”，打造智慧化“城市大脑”，打通管理城市、服务企业、惠及民生的“最后一公里”，数字化赋能高质量发展成效得到充分显现，首批山东省大数据培训基地落户张店区，作为淄博市主城区与市共建省级首批四星级新型智慧城市，获评第二届全国政务服务软实力数字化实践典型案例、1400余项民生服务事项实现“网上办”。
夯实智慧底座，建设一体化公共数字平台。一是建设城市智慧大脑。投资约1.6亿元建成面积3100余平米的“一网统管”综合指挥中心，建设过程中秉持“共享、开放、协同”的大数据思维，把全区70余个部门、8个镇街、146个村居纳入“一网统管”体系，分级分类梳理791个事项清单，接入3万余路视频监控，汇聚城市管理、社会治理等数据1.4亿条，城市运行重点领域“一网统管”覆盖率达到95%。二是打造全域数字模型。创新“区块链+政府服务”，构建城市精细化CIM三维数据底板，对全域范围内的建筑物、住宅、道路、附属设施等进行数字孪生建模，设置物业管理、智慧社区等30余个特色专题板块，构建全区110平方公里的城市精细三维模型，搭建起涵盖城市管理、社会治理、应急防汛、信用体系四大领域，通过大数据和AI挖掘分析发挥数据价值，对城市问题进行预测、预警，提前预防做到“负一秒”处置，让城市治理从“被动发现问题”向“主动发现问题”转变，从“经验管理”向“数据评估”转变，从“补漏洞”向“治未病”转变，提升城市运行管理的智慧化、精细化水平。三是构建规范标准体系。推进AI智能识别、IPV6、数据中心、物联感知等规模化建设，整合各类数据信息，以“人、房屋、法人、事件”为地址标识进行统一规范编码，同步梳理标准化政务服务事项近1.2万项，归集目前正在运行的电梯综合信息管理平台、智慧环卫系统、市民诉求服务平台等131个系统数据资源，形成数据专题库，沉淀为区级大数据资源池，打通“区、镇街、村居”政务服务办理通道，推动数据资源“一址”互联互通。
破除要素壁垒，打造便捷高效的审批环境。一是拓展服务平台。围绕构建审批服务闭合链条，不断深化市民中心集成建设，实施前端造场景、后台通数据、末端优服务，前端环节建设“张店审批服务”掌上办、手机端投资项目联审、“秒批秒办”自助终端等数字平台，后台推动高频电子证照上“链”，末端环节创新实施“帮办全国、通办全省”、政务服务110、“办不成事”窗口，打通审批服务“最后一公里”，企业开办全程网办率达到99%。目前，全区实现个体和企业工商注册、食品经营许可办理、公安刻章等113项线上应用，年内新增的9400余户市场主体设立登记全程网办率达到99.2%，位居全省前列。二是精简服务流程。加快政务服务多端多渠道“同标同源”建设，上线企业开办大数据集成分析系统，创新研发行政审批手机“微服务”平台，设置业务咨询、登记注册、身份认证等模块，企业群众无须安装任何APP，直接通过手机微信端“张店审批服务”公众号里的“掌上办”，即可完成个体（企业）登记注册、医师（护士）执业注册、食品经营许可办理、税务办理、银行开户等113项便民服务，精简材料80%以上。三是延伸服务链条。建立企业服务中心，全面整合行政审批、涉企服务、群众诉求、招商服务等内容，搭建企业服务云平台，设置惠企政策、诉求服务、服务直通车及服务超市4个版块，企业享受在线获取政策、“云咨询”视频帮办等11个服务事项，为企业提供全方位的集成服务，实现审批服务、政策服务、企业服务、招商服务归集，找政府办事只需“跑一站”。
丰富应用场景，激发社会发展动能活力。一是优化城市管理新路径。打造全域智能监管平台和智慧市政、渣土管理等5个行业子平台，引入“固定+移动”视频AI智能识别、无人机巡查等科技手段，全天候、无死角对城市运行进行“CT扫描”，动态监测安全生产、极端天气等情况，做到实时报警、实时管理、事后溯源。基于大数据可视化、图像AI算法、深度学习模型等新技术运用，对店外经营、乱堆乱放等30余类问题可实现自动抓拍、智能分析、自动流转和处置，能有效减轻基层工作人员问题发现压力，将更多精力集中到事件的高效处理上。二是打造矛盾调处新空间。加快构建“网格化、数字化、标准化、法治化”基层治理体系，依托市民诉求服务中心，横向整合涉民部门、专业调解委员会，归集12345热线、“两微一端”等5个诉求渠道，打造“民生诉求”平台、“巡回智慧法庭”等4个线上应用，建立分行业诉求事项数据库，破解城市治理问题反馈来源分散、缺乏集中受理的难题。将全区各类治理事件全部纳入“一网统管”综合指挥监管平台进行受理，在为民服务“精准精细精致”方面做出系统性变革，实时感知市民声音，实现民生诉求“一口进、一口出”，民生诉求线上办结率达98%。对权责有争议或新产生的治理事项，由区综合指挥中心介入协调，明确责任单位，杜绝部门单位“踢皮球”现象，确保一般案件责任清晰，复杂案件迅速形成整治合力，构建起更大范围、更广领域、更深层次上的城市治理领域事件高效处置闭环机制。三是拓展民生保障新范式。打造交通、停车等应用场景，推行“中央厨房/餐饮企业/农村幸福院/日间照料中心+长者食堂”等运营模式，建立老年人助餐服务网络，服务老年人23.8万人次，切实提升了老年人的幸福指数，高标准打造“好学张店云空间”，通过在线课堂、微课课程点播、答疑社区等形式，推进“互联网+教育”融合发展，入选山东省网络学习空间应用普及活动优秀区域，因地制宜打造9个省级智慧社区，用数字技术打通服务群众“最后一公里”。
来源：淄博改革
