6月14日，淄博市政府新闻办公室组织召开“建设高品质民生”主题系列新闻发布会第四场，市政府办公室二级巡视员刘波就淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案背景和部分基础性工作向社会发布。
据了解，“儿童友好城市”的概念是1996年联合国儿基会与人居署提出的，倡导在城市全面履行儿童权利公约，尊重儿童的生命权、受保护权、发展权、参与权四大权利，倡导全社会共同建设安全、包容、充分响应儿童需求的城市和社区。目前，全球已有3000多个城市和社区参与建设，1000多个城市获认证。近年来，党中央、国务院高度重视儿童工作，2021年3月，“儿童友好城市建设”正式写入我国“十四五”经济社会发展规划。2021年9月，国家发改委、国务院妇儿工委办公室等23个部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号），提出到2025年，在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，到2035年，全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，100个左右城市被命名为国家儿童友好城市。建设儿童友好城市正成为国家行动。
截至2021年底，我市常住人口城镇化率达到74.63%，居全省第二位，18岁以下未成年人85.9万人，占总人口的18.3%。在快速城镇化进程中，人民群众在“幼有所育”“学有优教”“弱有所扶”等方面的美好生活需要日益增长。为让儿童成长得更好，我市决定开展儿童友好城市建设，并先后将该项工作纳入《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《淄博市“十四五”儿童发展规划》和市第十三次党代会工作报告，作为全市2022年“9+1”重点工作项目予以推进。2022年1月，经市政府同意，市发展改革委、市妇儿工委办公室联合提报了我市争创全国儿童友好城市建设试点的申报材料。3月30日，经市政府同意，成立了淄博市儿童友好城市建设工作领导小组，具体推进儿童友好城市建设。
淄博市儿童友好城市建设工作基础及建设路径
（一）工作基础。随着经济社会发展，我市先后实施了五个周期的儿童发展规划，儿童健康、安全、教育、福利、法律保护、环境等重点领域的工作取得了显著成效，儿童公共服务体系日益完善，儿童发展软硬件环境不断提升，为建设儿童友好城市打下了坚实基础。18年来，全市各级政府坚持每年出台为妇女儿童办实事项目，聚力解决儿童发展的重点难点问题，推进实施一批儿童实事工程，涵盖婴幼儿照护、中小学校和幼儿园新改扩建、儿童阅读空间打造、家庭教育指导服务、孤困境儿童帮扶等方面。前期，市妇儿工委在全市探索开展“儿童友好·童享淄博”儿童友好城市试点建设，在不同领域推动儿童友好工作先行先试，并通过开展问卷调查、广泛征集儿童友好城市LOGO、海报、宣传标语、歌曲等活动，提高公众对“儿童友好城市”建设的知晓度和参与度。
（二）建设路径。结合我市实际，按照“先试点、再扩面、全覆盖”原则，采取分领域分阶段试点、典型示范带动、纵横结合的方式，稳步推进儿童友好城市建设。纵向，从社会最小单元家庭着手，建设示范性儿童友好社区、街区，最后扩展到儿童友好城市；横向，建立政府主导、部门联动、社会参与的工作机制，通过建设儿童友好医院、图书馆、公园、安全出行系统等，汇聚形成儿童友好城市的完整框架。
新闻发布会上，市妇联党组书记、主席成文就《淄博市“十四五”时期加快推进儿童友好城市建设行动方案》（以下简称《行动方案》）主要内容进行新闻发布。
《行动方案》重点阐明指导思想和任务目标，立足儿童视角，坚持儿童优先发展，保障儿童利益最大化，聚焦“社会政策”“公共服务”“权利保障”“成长空间”“发展环境”五个友好要求，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，提出到2025年，儿童友好建设试点串点成面，儿童友好城市建设成为全市高质量发展的重要内容和导向。展望到2035年，建成全国儿童友好典范城市。
《行动方案》聚力“完善儿童友好社会政策”“提升儿童友好公共服务”“加强儿童友好权利保障”“拓展儿童友好成长空间”“优化儿童友好发展环境”五个方面内容，推进实施13大行动，落实42项重点任务，35个单位具体牵头推进。
完善儿童友好社会政策：实施儿童友好政策设计、儿童参与实践两大行动，明确了城市建设体现儿童视角、培育四级儿童议事会、开展儿童友好主题实践等5项具体任务，突出儿童参与，全面加强儿童友好顶层设计，探索建立各类儿童友好空间与设施规划建设标准，在城市发展重大规划、政策、项目决策中引入儿童影响评价，打造儿童友好城市政策体系，推进儿童参与城市治理。
提升儿童友好公共服务：实施“幼有善育”促进、“学有优教”促进、儿童健康促进、儿童文体服务促进四大行动，明确了推进托幼服务提质扩容、加大优质公共教育资源供给、提升儿童身心健康水平、加强儿童文体服务普惠供给等12项具体任务，坚持以儿童需求为导向，在公共资源配置和公共服务供给中优先保障儿童需要，扩大面向儿童的公共服务供给，保障和改善儿童成长发展所需的养育、教育、健康、文体等服务，全方位保障儿童健康成长。
加强儿童友好权利保障：实施儿童社会福利提升、困境儿童保障提升两大行动，明确了加强未成年人保护队伍建设、加强困境儿童分类保障、培育儿童友好社会组织等6项具体任务，聚力建设与我市经济社会发展状况相适应、与儿童需要相匹配、与相关福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度体系，扎实做好关爱孤儿和事实无人抚养儿童、农村留守儿童、残疾儿童等困境儿童分类保障工作，推动建立保障标准自然增长机制，多措并举降低生活困难患儿家庭医疗费用负担。
拓展儿童友好成长空间：实施儿童友好空间建设、儿童友好空间拓展两大行动，明确了推进儿童友好街区、社区学校、医院以及出行系统建设、拓展儿童文体参与空间等7项具体任务，以儿童行为特征和真实需求为基础，扎实推动各类服务设施开展儿童友好建设，打造儿童友好主题公园（口袋公园）等城市景观，优化图书馆、科技馆、体育馆等儿童友好空间环境，系统构建儿童友好的空间规划体系和活动圈层。
优化儿童友好发展环境：实施文明家庭建设、社会环境优化、儿童安全保护提升三大行动，明确了建设儿童友好家庭、儿童友好企事业单位、加强儿童司法保护、开展儿童友好立体化宣传等12项具体任务，从儿童的认知水平、控制能力以及成长过程中面临的现实安全风险出发，充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用，运用法律、行政、社会服务、市场机制等各种方式，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，全方位保障儿童人身安全，维护儿童校园安全，加强儿童网络环境治理，最大限度预防未成年人犯罪，筑牢儿童安全发展屏障。
来源：淄博市政府新闻办
