家住金岭回族镇三村的牛现玉，腿有残疾，工厂车间的体力活干不了，家庭负担又很重，一直是村里重点关心关注的一家人，“今年村里开发了一些公益性岗位，一天工作一两个小时，我能干得了，一年下来能挣一万块钱，家里经济轻松不少，感觉生活越来越有奔头了。”
牛现玉经过申请报名、评议公示、岗前培训等环节，已经上岗，每天巡查村里闲散院落的安全情况，排查村里一氧化碳报警器等，通过自身能胜任的工作，有效增加了家庭收入，提高了家庭的生活质量。
开发公益性岗位，托底安置就业困难人员，是积极就业政策的重要组成部分，也是兜牢民生底线的重要措施。淄博市实施城乡公益性岗位扩容提质行动，既要“富口袋”，又要“富脑袋”，打好“三张牌”，为贫困人口提供更多就地就近稳定就业的机会，构筑起了乡村振兴、共同富裕的“同心圆”。
打好“主动牌” 下好“先手棋”
3月份以来，淄博突发区域性疫情，针对防控人手严重不足、防控力量薄弱等难题，人社、农业农村等部门主动出击，全面摸排各乡镇、街道、社区防疫需求和岗位空缺情况，紧急开发了一批疫情防控公益性岗位，成为抗疫前线的中坚力量。
“我应聘上了公益性岗位，主要干防疫工作，觉得没干过这个，怕不会干、干不好。没想到上岗之前，有老师给我们培训，教我们防疫知识。”桓台县马桥镇顺河村公益性岗位上岗人员何恒汛说，“学了以后，我觉得能把工作干好。”
“辖区内人员摸排、全员核酸检测等工作时间紧、任务重，多亏公益岗人员提前上岗，帮我们解了燃眉之急。”淄川区将军路街道西关社区居民张强深有感触地说。
通过网格群、电话等“无接触”方式，重点面向城乡困难群体、大龄人员开展公益性岗位政策宣传，按照急事急办原则简化岗位人员审核上岗流程，根据疫情防控需要就地就近安置到合适岗位，组织人员尽快上岗、全力抗疫。截至目前，全市已开发城乡疫情防控综合岗位3000多个，其中城镇700多个，乡村2400多个。
淄博市充分发挥城乡公益性岗位人员遍布城乡、身处一线、群防群控优势作用，组织岗位人员扎实做好宣传员、排查员、值守员、保洁员、秩序维护员、物资保障员“六员”服务，协助开展各项疫情防控工作，全面落实各项防控措施，为打赢抗疫战做出了突出贡献。
打好“特色牌” 拓宽“就业路”
每天一大早，桓台新城镇城西村文物保护巡查员傅建国，都会来到齐桓公戏马台遗址，仔细查看是否存在乱搭乱建、乱扔垃圾等现象发生。“这个岗位要保证文物周边的卫生，没有乱搭乱建的现象。”傅建国开心地说：“家里有病人，这个工作能顾上家，一年还能多上近一万元的收入，日子是越来越有盼头了。”
在公益性岗位设置和人员安置上，淄博市根据困难群众的个人技能和实际情况匹配工作岗位，既在托底安置就业困难人员方面，体现公益性，又关注服务效果，发挥岗位作用，努力实现了公平和效率相统一，拓宽了困难群众的“就业路”。
临淄区金岭回族镇开发了交通疏导、集市管理岗；临淄齐都镇、桓台新城镇等开发了文物保护巡查岗；桓台县开发了马踏湖巡湖管理岗、“长者食堂”日常管理岗等；高青县开发了黄河巡河管理岗等，走出了适合实际需求的岗位开发路子。
家在博山区八陡镇茂岭村的董汉芬是“长者食堂”公益性岗位上岗人员，她说：“我和村里的老人们很熟悉，每天为老人们做做饭、送送餐，我感到很欣慰，也很开心。”
开发公益性岗位，既要“富口袋”,提高就业困难人员生活水平，更要“富脑袋”，增强他们的再就业能力。淄博对公益性岗位上岗人员开展通用知识和专业技能培训，保障上岗后适应快、能胜任，激发困难人员勤劳致富的内生动力，努力增强其再就业能力和致富本领。
打好“规范牌” 筑牢“放心岗”
规范操作是确保城乡公益性岗位成为“公平岗”“放心岗”的关键，淄博市及时总结试点经验，打造一套标准，实现了规范设岗、规范招聘、规范上岗。
淄博市在落实政策的过程中，形成了从公告到上岗的全过程标准化的“八步上岗”操作步骤：一发布公告、二报名申请、三民主评议、四审核公示、五区级审批、六协议签订、七岗前培训、八安排上岗，确保流程规范，严格公正。人员报名审核，实施村居、民生、人社“三方会审”筛查机制，严把人员上岗“入口关”，确保岗位留给真正需要的人。上岗审核严把“审议关”，实行村党支部会提议、村党员及村民代表民主评议和党员、村民现场表决及时公开的“两议两公开”制度，从源头上消除优亲厚友、暗箱操作等问题的滋生土壤。在日常管理中，严把“督查关”，采用“一人一建档”方式，了解上岗、考勤等信息情况，根据公益岗人员工作情况，及时进行人员岗位调整。
敬仲镇白兔丘北村支部书记王美芳告诉记者，村里安置的公益岗人员大多数是受家庭条件限制，没法外出务工，足不出村就业很好地解决了他们不能外出打工的问题。但是，光靠公益岗人员的自觉还不够，村里按照镇上的管理办法，严格人员上岗管理，日常考勤管理工作由1名村两委成员专人负责，每月在党群议事会上通报出勤情况，保证考勤公平、公正。
“我们村的公益岗人员除完成本职工作外，积极参与疫情防控值班、义务劳动。在严格考勤的同时，村里都给他们记录好志愿服务时长，这些时长都计入个人积分，可以通过美家超市兑换日常用品，这极大地提高了他们工作的积极性，对村里其他工作也起到了一定推动作用。”崔官村党支部书记崔志强介绍说。
此外，淄博市还建立了动态退出机制，对不胜任岗位要求、不能坚持正常工作、不服从日常管理等情况的人员，及时解聘并停发补贴。组成督导组，对各镇、街道工作开展情况进行督导，及时发现问题，督促整改，确保公益性岗位开发管理始终在阳光下运行。
“三张”好牌打开了城乡困难群众的心结和幸福之门，实现了巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接。今年以来，淄博共开发城乡公益性岗位16000多个，其中城镇公益性岗位5300多个，乡村公益性岗位11000多个，超额完成了计划额度。
