三年援藏 在昂仁的土地上留下“淄博经验”

摘要 2019年7月,淄博市第九批援藏工作组入驻西藏自治区日喀则市昂仁县,8名“援藏人”跨越万水千山来到雪域高原,接过了对口支援的接力棒,在这里开展为期三年的对口援藏工作。

肩负着淄博市委、市政府的重托,带着家乡人民的殷殷深情,2019年7月,淄博市第九批援藏工作组入驻西藏自治区日喀则市昂仁县,8名“援藏人”跨越万水千山来到雪域高原,接过了对口支援的接力棒,在这里开展为期三年的对口援藏工作。

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三年里,他们始终保持昂扬向上的精神状态,用心用情用力做好援藏各项工作,多层次、大力度开展对口支援,确保各项决策部署在淄博援藏工作中落地生根,谱写了淄博援藏新篇章。淄博市第九批援藏工作组先后荣获“西藏自治区脱贫攻坚先进集体”、山东援藏“项目推进先进集体”“健康惠民先进集体”“宣传工作先进集体”、日喀则市“民族团结进步模范集体”、昂仁县“民族团结进步模范集体”“先进基层党组织”“服务昂仁经济社会高质量发展先进集体”等荣誉称号。

开创援藏项目建设“淄博速度”

工作组用3个月时间深入乡镇部门、干部群众和援建项目,全面把握昂仁县经济社会发展的阶段性特征,谋划确定对口支援项目47个,投资1.32亿元。其中,基础设施类项目19个,总投资1.16亿元,占比87.8%;民生类项目39个,总投资1.21亿元,占比91.6%。

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围绕项目建设,工作组坚持以“早”为要,调查研究早,启动实施早;以“快”为先,手续办理快,建设速度快;以“实”为主,责任落得实,工作措施实,稳步推进项目进展。2020年,工作组全力克服疫情等困难,创新思路举措,倒排工期,挂图作战,总投资4199万元的9个基建类项目实现当年开工、当年建成。2021年、2022年策划投资7430万元的10个基建类项目,仅用 11天就办理完成项目建议书批复、环境评价、风险评价、用地预审等前置手续,于2021年4月16集中开工,当年11月12日已全部竣工验收。

工作组严把工程质量和施工安全,努力建设精品工程、品牌工程,计划三年的基建类项目仅用两年全面完工,连续两年在山东对口支援的五个区县中率先启动开工,率先建成投用,创造了援藏项目建设“淄博速度”。

打造高原“带不走的医疗队”

针对昂仁县的医疗条件,工作组深化拓展医疗援藏内涵。持续推进农区乡镇卫生院标准化建设,购置下乡进村医疗体检车,推进优质医疗资源扩容下沉乡村,打造县乡村三级联动医疗服务体系。

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围绕“看得上病”,着力改善就医条件。在硬件上,为昂仁县医院配备健康查体车,建设县藏医院康复理疗中心,实施农区乡镇标准化卫生院建设;在软件上,建设县、乡两级医保联网系统、医院信息化管理系统,实现“一站式结算”,让基层群众“不跑腿”即可享受医疗保障。

围绕“看得起病”,实施医疗惠民行动。深入高海拔牧区乡镇送医送药,为藏族群众义诊;开展“鲁藏一家亲·共圆健康梦”行动,为2000名群众筛查包虫病、3152名青少年儿童筛查先心病、457名农牧民筛查白内障。手术治疗白内障患者35人,分批次组织全县50名先心病患儿到济南、淄博接受免费手术救治,实现了昂仁县在册先心病患儿阶段性清零。先心病患儿的筛查和救治,已成为淄博援藏着力打造的民生品牌项目。

围绕“看得好病”,加强专业队伍建设。深化“组团式”医疗援藏,淄博市中心医院先后派出4批次医疗团队对口帮扶昂仁县人民医院,“输血”“造血”并举,累计开展手术150余台次,救治患者1000余人次,开展新技术新业务18项、培训和远程会诊百余次,创建康复外科体系,推动腹腔镜外科、产科等在日喀则县级医院处于领先地位,打造高原“带不走的医疗队”。组织医疗专家高原行活动,选拔21名医护人员到淄博进修,远程培训基层卫生人员,县乡村三级医疗机构专业化水平显著提升。

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构建全面脱贫与乡村振兴新格局

工作组立足昂仁资源和特色产业优势,坚持内培外引,坚定不移发展特色产业。通过壮大产业规模,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。打造农牧综合服务体系,运用互联网技术,新建2600平方米的县农牧民综合服务中心和达居乡、秋窝乡等农区乡镇农牧民综合服务站,打造集便民服务、技术培训、网络营销功能于一体的农牧民综合服务体系,全面提升公共服务能力。实施“鲁藏百村幸福家园”建设项目,投资1640万元对卡嘎镇布玛村和秋窝乡森格岗村进行全面提升改造,建设党建广场、改造村合作社、大棚和牛羊圈,实施硬化、亮化、绿化、净化、美化“五化”改造提升工程,强化“五个振兴”,打造高原“乡村振兴”示范村。以“一村一品”方式培植特色产业,设立产业引导资金,重点扶持昂卓仁木民族文化发展有限公司发展藏香生产和昂仁跑山养殖场藏鸡养殖,建设退役军人创业示范点,引领激发就业创业和内生增长活力。

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同时,强化“双招双引”,通过更多资金、人才、技术的导入,为昂仁可持续发展打下坚实基础。坚持“走出去、请进来”,双向互动,成功引进投资2000万元藏鸡规模化养殖场项目和投资1100万元的昂仁县金满地大酒店项目;促成珠峰农投集团在淄博开设特产专卖店,推介特色产品参加84届山东省糖酒商品交易会,助力特色产品进入内地。探索“飞地模式”,引资建设ACMP温拌改性沥青和智洋创新高海拔地区数字技术研创中心2个项目。

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不仅如此,工作组强化教育援藏扶贫,新建昂仁县中学多媒体教学楼;新建亚木乡、日吾其乡、多白乡小学运动场、秋窝乡第二小学运动场4处,实现农区乡镇小学运动场塑胶化全覆盖;设立县育才教育基金,资助292名贫困大学生和中小学生。

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从民生到产业,从教育到医疗,从全面脱贫到乡村振兴,三年来,援藏工作组奔着“民生优先、产业赋能,创造昂仁品质,打响淄博品牌”的援藏目标,激情援藏、真情援藏、精准援藏、务实援藏,在昂仁留下了“淄博印记”,更在雪域高原上留下了“淄博经验”,贡献了“淄博力量”。如今,淄博第九批援藏工作即将收官,而淄博与昂仁携手共富的美好故事,仍在续写……

来源:海报新闻

作者:李玉娟

编辑:刘璐

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