1月25日,淄博高新区召开2022年工作会议,深入学习党的十九届六中全会精神,全面贯彻习近平总书记视察山东重要指示要求,总结工作、分析形势、部署任务,动员全区上下担当落实、开拓奋进,全力打造全市“三区一窗口”。高新区工委书记、管委会主任魏玉蛟出席会议并作年度工作报告,高新区工委领导班子成员,各部门(中心)、镇街主要负责人,部分企业及金融机构负责人参加会议。会议同时讨论了年度工作报告,对高新区2021年工作及2022年计划提出意见建议。
会议指出,2021年,高新区深入贯彻落实中央决策部署和省市工作要求,围绕“三区一窗口”定位抓发展,围绕“不怕苦、肯奉献,有韧劲、咬得住,爱学习、懂专业”要求转作风,持续深化“六大赋能”和高质量发展“十二大攻坚行动”,经济社会高质量发展实现新突破。统筹兼顾立长远优布局,区域协调发展打开新空间。高标准规划“一核、两城、三区”总体空间布局,13平方公里高新区主城区强芯提质,30平方公里的淄博科学城全面起势,49平方公里双创公园城加快建设,淄博综保区跑出加速度,先创区走出融合发展新步伐,智能制造区稳步运行。心无旁骛抓产业促项目,高质量发展跃上新层级,“3+2+1”主导产业集群式发展呈现良好态势,总投资1318亿元的96个省市重大项目年度投资完成率和开工率实现两个100%;国资平台资产增长39%,实现土地财政向资本财政的初步蜕变;总投资1054亿元的123个发展潜力大、科技含量高的项目签约落地。全力以赴抓创新建平台,发展驱动激活新动能。启动建设“国家高新区(淄博)协同创新研究院”,筹建绿色化工与功能材料山东省实验室,5家国家级科技企业孵化器在科技部孵化器年度考核评价中获评优秀(A类),数量列省内高新区第一;设立10亿元支持“双创技改”基金、20亿元小微企业发展担保贷款,金融生态更加多元;创新推出“人才生态七条”,发布“青年人才十条”实施细则,设立2亿元高端人才项目股权投资基金,对入区创新创业人才最高给予1000万元购房补贴,人才聚集效应更加凸显。精雕细琢抓改革优生态,发展环境迸发新活力。拆除快速路沿线等各类建筑28万余平方米,实施众创路、花山西路、政通路提升改造等道路工程,全域公园城市建设综合考评、观摩点评、第三方测评均为全市第一,空气质量考核全市第一,生态环境质量提升攻坚行动全市第一;下放的58项“跨省通办”事项、298项“全省通办”事项及1046项市级权限全面承接到位,营商环境更具吸引力。牢记使命抓党建优民生,保障发展水平实现新提升。优质教育资源不断扩增,与北师大合作实施教育质量整体提升工程,新建汇景苑、春风、甘家等公办幼儿园10所,普惠性幼儿园覆盖率达90%以上;构建区、镇、村“1+5+N”医保经办体系,实现“15分钟医保服务圈”;深入推进党史学习教育,67项民生实事达到序时进度;145个村(社区)高质量完成换届,基层党建精细化治理水平不断提升。勠力同心保稳定促发展,守好“一排底线”取得新成效。健全贫困户动态监测机制,稳妥推进美丽宜居乡村建设,毫不放松抓好常态化疫情防控,持续开展安全生产专项整治三年行动、“大快严”专项行动,连续15年未发生较大及以上安全生产事故;在全市率先开展“三提三知”专项考核,网格员入户率、基础信息采集率、网格群覆盖率均达100%;在全省率先推出“军人全生命周期”社会化服务,社会治理体系更加健全,社会大局持续和谐稳定。
会议强调,要深刻把握、持续做好六个方面的经济工作。坚持项目为重,做大做强产业规模。强化精准招引,紧盯风口产业、新兴产业、未来产业,按照产业组织理念,招引谋划一批科技含量高、投资规模大、市场前景好的项目。强化精准培育,全力壮大龙头企业群体,打造千亿级生物医药产业集群,用3—5年时间打造500亿级MEMS产业集群。加快财政转型,发挥资本杠杆撬动作用。加快由土地财政向资本财政转变,用好“管委会+公司”机制,持续深化国有平台企业改革。强化效益理念,向资本要效益、要利润。突出科技创新引领,打造全市创新策源地。加快筹建微系统国家技术创新中心、启元实验室产业创新基地(山东实验室)等高端科创大平台,建立以企业为主体、以高校和科研院所为依托的产学研合作模式,打造全市科技创新策源中心。强化人才支撑,全面升级人才政策,确保政策覆盖高层次人才和企业基层关键人才,营造拴心留人的创新创业生活生态圈。持续推进体制机制改革,构建一流发展生态。持续市场化、法治化、国际化改革,全面释放体制机制新优势。用好政府社会管理优势,发挥高新区经济发展优势,跑出高质量发展“新速度”。强化平台建设,助推高质量发展加速蝶变。强化平台思维,着力建设淄博科学城、双创公园城、综保区、先创区等高能级发展平台,围绕主导产业新建、改造智能微系统、生物医药等14个专业园区,打造省市一流示范产业区。围绕金融服务、招商引资等规划建设一批一流服务平台。坚持城市品质提升,打造“科创、人文、生态”新城。突出“产业园区化、园区城市化、产城一体化”理念,增强产城深度融合功能、公共服务功能、人文生态功能,打造“五好”城市样板。探索高赋能治理,打造时尚之城、生态之城、数字之城。
会议要求,2022年,高新区要坚决扛牢“三区一窗口”使命,着力实施产业发展、科技创新、对外开放、城市品质、营商环境、民生保障、全面从严治党等七大品质提升走在前行动,为建设现代化强市贡献更多“高新力量”。着力在打造高水平现代产业集群上干在先走在前。打造海尔卡奥斯海智造、中德数智赋能2大工业互联网中心,在储能、MEMS、新能源汽车等领域,打造3—5家省内行业领军企业。年内力争搭建应用场景30个以上,培育新物种企业10家以上、“专精特新”企业30家以上。推动“中农数院”、淄博农业农村大数据平台等落地见效,共建国际种业产业合作创新院及展示基地,培育省内知名数字农业龙头企业。狠抓重点项目建设,科研东区(二期、三期)、众创小镇、新材料产业园、绿能汽车产业园等总投资393.4亿元的22个省市重大项目开工建设;先导ITO靶材、齐芯微系统晶圆级芯片封装、紫旸升LED显示器等总投资645.6亿元的53个省市重大项目投产达效。突出抓好总投资136.7亿元的55个市重点技改项目。全力抓好招商引资,力争全年实际到位省外资金、外资、过亿元重大产业项目分别增长150%、150%、130%。强化金融赋能,完善涵盖企业全生命周期的融资服务体系,打造全省上市孵化集聚区样板。着力在打造国内一流高能级科创平台上干在先走在前。全面启动科学城TBD独角兽生态岛、科技展示交流中心等项目建设,年内科创东区全面竣工投用。发起成立国家高新区科学城合作联合体。众创小镇、中央科技休闲公园、四宝山双创公园城等项目开工建设,年内力争新增省级以上科技孵化载体2家以上、省级以上创新平台2家以上,R&D经费支出占GDP比重5.5%以上,科技型中小企业、高新技术企业总量分别达到600家和400家以上。探索“人才+项目”招引模式,加大高端产业人才培养力度,做大技能人才“蓄水池”,全面做优人才生态。着力在打造立足鲁中、面向海内外的对外开放大通道上干在先走在前。高起点建设运营淄博综保区。力争园区企业进出口总值突破200亿元。加快完善“研、产、储、运”一体化全链条基础配套,重点建设总投资100亿元的保税研发中心等六大基础设施,打造与国际接轨的先进园区,综合保障能力进入全省第一梯队。加快鲁中国际陆港核心区建设,推动“淄博—俄罗斯”“淄博—乌克兰”大宗农产品特色班列开行,打造立足鲁中、面向山东、辐射全国的区域性国际货物集疏运交易基地。积极嵌入济南都市圈工业体系,打造济南产业链延伸、互补发展的重要载体和科技成果转化基地。高层次拓展国际科技合作交流。支持优势骨干企业参与全球分工、国际竞争,布局建设海外协同创新中心、多功能海外孵化器等,打响园区国际品牌。着力在打造“五好”城市、全域公园城市淄博标杆上干在先走在前。落实城市品质提升三年行动,全面提升改造核心区、东部产业聚集区,拉好城市发展框架。实施中润大道、西五路等主干道综合亮化改造,推动智慧城市建设,大力发展城市夜经济,扮靓“五好”城市。加快四宝山双创公园城建设,高标准规划建成秀水廊道、生态廊桥,串联四宝山九大山体,建设闭环的郊野体育运动活力环道,实施隽山山水园、玉皇山生态修复等工程,让城市更加精美。着力在打造全省最优营商环境上干在先走在前。持续推进科技创新、产业数字化转型、营商环境、民生保障等领域改革,深化园区市场化改革,形成“园区管理机构(运营机构)+产业基金+N服务”的市场化运营格局。探索政务服务“一体化”改革,推广全领域政务服务事项“无感智办”“无感服务”,推动更多事项“秒批秒办”“全省通办”“跨省通办”,打造全市乃至全省政务服务新品牌、新名片。着力在打造淄博多维度最优生活圈上干在先走在前。强化民生赋能,建成山师大直属公办学校2所,加快建设二中、三中、九小及实验中学小学部等中小学,全力解决上学难、上学远问题。实施医疗卫生服务能力提升计划,积极推进与首科医谷、山东第一医科大、协和等高端医院及市内知名医院合作,优化完善三级医疗体系布局,满足群众就近就医需求。年内城市社区养老设施覆盖率达到90%以上。年内完成原55个村居户均一套房建设任务。全力推进全域美丽乡村创建、美丽村居省级试点村建设。坚决守牢“一排底线”,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保生态环境质量走在全市前列。推进法治高新区、诚信高新区、平安高新区建设;强化疫情防控,坚决守住来之不易的防控成果。持之以恒抓好安全生产、金融风险、市场监管等工作,确保社会大局和谐稳定。着力在打造高质量党建引领高质量发展示范区上干在先走在前。坚持把习近平总书记视察山东时提出的“三个走在前”重要指示要求作为做好各项工作的总遵循,持续推动党史学习教育走深走实。突出“重实干、重实绩”用人导向,建设一支有蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气、与高质量发展相适应的干部队伍。加强干部教育培训,构建顺畅的人才交流机制,形成干部队伍良性梯次结构。全面推行村党组织书记专业化管理,推行“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式,培育1—2个产业链党建标准化样板。深入推进“双廉工程”,持续发力纠治“四风”,构建“亲清”政企、政商关系。坚决落实过“紧日子”要求,勤俭办事,推动节约型管委会建设。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,激发党员干部干事创业内生动力。
会议强调,站在新历史起点,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,以高品质高速度高效率点亮新形象、启航新征程,以新时代新担当新作为展现新气象、开创新局面,奋力推动高质量突破发展迈上新台阶,向建区30周年交上一份优异答卷。