针对乡村治理基础比较松散，青年外流情况比较突出，老龄化的年龄结构不合理等现状，淄川区龙泉镇自2021年以来立足镇情，积极探索，聚力聚焦基层党建示范镇创建，发挥党员带头作用，实行“党员街巷”制度，着力打通乡村治理最后一公里。

“党员教育管理，必须突出精准化。党员作用发挥，必须打造具体的履职平台。抓好基层治理，必须创新方式方法。基层治理应该从‘接诉即办’向‘未诉先办’转变，小事不出巷，大事不出村。”龙泉镇党委书记冯明说。

街巷长选齐配好，做乡村治理“带头人”

各村居根据自身情况，将村庄划分为若干街巷，每个街巷选配街巷长1名，一般从村居党员中选拔，并将优秀的入党积极分子、考察对象、优秀村民代表及热心村民吸纳进街巷长队伍。将街巷长的基本信息、联系方式、工作职责等上墙公开，便于群众联系、监督。目前，共推选街巷长238名，其中，党员202名，占85%。镇党委下发文件，明确规定了街巷长承担政策宣讲、群众发动等职责。

治理任务落实，做环境治理“吹哨人”

将环境治理作为街巷长履职尽责的重要内容，各街巷长自觉清理自家房前屋后、村居公共区域卫生，为群众作出表率。通过个别交谈、专人劝导、张贴通告等方式引导本区域群众主动配合各项治理任务落实。尚庄村中心大街违建问题存在18年之久，尚庄村15名街长，自觉做到“三带头”：带头支持拆违工作、带头做好亲朋工作、带头争当第一人、宣传员。挨家挨户劝导自主拆除，群众逐渐从等待观望，向自发自主拆除转变，9天时间完成拆违41处、800多平方米，问题顺利解决。

问计问需于民，做村民群众“贴心人”

乡村治理纷繁复杂，群众的建议诉求多种多样。龙泉镇将街巷长作为政府与全镇群众之间的纽带和桥梁。党员街巷长牵头，通过“晚风联席会”、意见箱等形式，广泛征集群众需求信息，建立群众诉求台账，办理过程全程跟踪纪实，处理结果逐一反馈，社情民意直达镇党委及相关职能部门。形成“民意收集—街巷吹哨—镇村报到—处理反馈—综合评价”的工作闭环。目前，各街巷共受理群众意见建议或问题1190件，办结率98.39%，群众满意率达95%以上，切实做到“民有所呼，我有所应”。 

矛盾调处在一线，做村民群众“和事佬”

随着乡村振兴的不断推进，各类农业、工业、文化产业项目相继上马，村民与建设单位、村民与村民之间分歧有所增加，这些分歧看似微小，但是很容易“滚成”大问题。龙泉镇积极发动街巷长承担群众矛盾调解工作，按照“早发现、早介入、早调处”的“三早”原则，发现矛盾后15分钟内与当事人取得联系，1小时内与矛盾双方见面，见人见事到现场，在现场摆事实讲道理，进行矛盾调处，直至双方满意。自街巷长制度实行以来，全镇街巷长共调解矛盾160余次，有力保障了邻里和谐。

一年多来，党员街巷治理成效凸显。通过推举街巷长，为基层党员特别是村居党员发挥作用、履职尽责提供了良好平台，形成了基层治理的广泛合力。街巷长作为上传下达的纽带，可以及时的将群众的意见建议或诉求反馈传达，进一步提升了群众满意度。群众参与基层治理的积极性明显提高。（闫盛霆 谭树圆）