隆冬的淄博综保区，碧蓝的天空与繁忙的建设安装现场相映成趣，构成一幅活力与美感交融的高质量发展新画卷。某电动摩托车项目现场，两万余平方米标准化厂房正在进行紧张改造，行政人员已经入驻办公，相关投资资质的各类手续也进入了快速办理通道。

在这一优质项目落地的过程中，淄博市投资促进局创新开展的项目事前评估评价功不可没。“2021年3月份，高新区提出一电动摩托车项目急需联合专家实地考察后，市投资促进局第一时间协助其与山东理工大学电控、电池技术领域3位专家对接。专家通过实地考察和技术分析对项目进行评估评价，得出了项目优质、建议落地的评价。该项目7月份正式签约，目前推进顺利。”市投资促进局有关负责人告诉记者。

重大项目招引日益成为地方高质量发展的重要抓手，然而，“盲目跟风”“大水漫灌”也成为不少地方政府招商引资的痛点。更有甚者，因为重大招商引资项目立项前未进行有效评估评价，造成了难以估量的巨大损失。

如何在投资风险面前“未雨绸缪”，筑牢“防险堤坝”，进一步增强招引的专业性和精准性，确保招引项目高质量？

市投资促进局善用“有解思维”求突破，独创改革手段抓落实，在学习借鉴外地经验和综合分析我市情况的基础上，创新开展全市重点招商引资项目事前评估评价工作，切实增强招引专业性和精准性。

“项目事前评估评价主要有三个层面的措施，一是论证端口前移，加快构建全生命周期服务链条；二是专业力量助阵，有效识别防范项目投资风险；三是市区两级联动，整体提升项目招引落地实效。”市投资促进局党组书记、局长张涛告诉记者。

按照这一思路，2021年1月起，市投资促进局着手研究制定《全市重点招商引资项目事前评估评价工作办法》，并于3月10日以淄博市双招双引工作委员会招商引资办公室名义正式印发。对需市级统筹土地、资金、能耗指标等要素资源及特殊政策支持的重点在谈项目，市委、市政府交办的重要招引线索，市直部门、商协会等方面提供的需评估评价的重点招引线索进行评估评价。前移项目论证端口，规范项目引入流程，严把项目质量认证关，为构建线索——在谈——签约——开工——竣工全生命周期服务链条提供了重要的前置环节。

“项目事前评估评价要依托专业力量，在评估评价中，我们采用了‘1＋1＋N’（市投资促进局＋专家智库+相关区县和市直部门、单位）模式，围绕项目的高线（经济价值、产业价值、产业生态价值）和底线（项目投资方实力、信用状况，项目技术先进性和成熟度，项目潜在风险等）进行。”市投资促进局副局长黄波介绍，市投资促进局整合有关方面专家力量，进行多层次智力支撑评估评价，并借助多领域服务平台，多维度数据赋能评估评价。我市新材料、智能装备等12个产业专班及相关领域专家、与我市有密切合作的专业投融资机构，以及我市部分高端科创平台和高等院校、科研院所的专家学者相继进入专家智库。

同时，利用“商本大数据”等专业大数据平台服务公司在商业维度为招引项目评估评价提供数据赋能，利用“奥咨达医械云”等专业技术服务平台，重点针对项目相关技术的先进性与成熟度、产品市场竞争力等开展专业分析和科学评估，在产业维度为招引项目评估评价提供数据赋能。

科学严密的项目事前评估评价筑起了一道隐形的防风险大堤。

截至目前，市投资促进局借助各类智库专家及专业技术服务平台，对近30个重大项目进行了成功评估评价。同时，通过理顺市区联动评估评价流程、构建市区协同评估评价机制，完成区县招商引资项目评估评价221个，其中，经评估评价后成功签约落地项目近50个。

未雨绸缪胜于亡羊补牢。在项目事前评估评价工作机制保障下，全市项目招引的专业性和精准性显著增强。今年1至10月份，全市省外项目到位资金501.9亿元，完成年度任务目标的125.5%，其中产业项目到位资金390.4亿元，同比增长89.9%；新引进过亿元产业项目296个，同比增长66.3%，完成年度目标的148%，交出了一份新时期高质量发展的投资项目答卷。