孝妇河位于我市“四位一体、组群统筹、全域融合”城市架构的核心区域，是一条文化丰厚、富有活力的河道，也是连通淄博城乡的空间连廊。进入生态文明建设的新时期，滨水区逐渐成为城市核心功能的承载区，实现孝妇河滨水区高质量发展将为淄博城市能级提升和转型发展注入强劲动力。2021年，市委、市政府提出将孝妇河打造上升为城市发展战略，推动淄博进入“拥河发展”新阶段，启动实施了孝妇河文化休闲生态观光带项目，列入2021年重大项目和重大民生实事项目，该项目同时是全域公园城市建设“一心、两环、三带、四片区”总体布局中的重要一带。项目范围自博山区乐疃村至周村区界，全长64.7公里，面积约1325公顷，估算总投资约64.96亿元，年度计划投资5亿元。项目于2021年4月13日正式开工，目前已累计完成投资5.5亿元，完成年度投资的110%。
今年以来，市河湖长制保障服务中心认真落实市委、市政府建设“全域公园城市”工作部署，高点定位、高标推进，统筹谋划、加力提速，全力推进孝妇河文化休闲生态观光带项目建设，以生态赋能助力城市品质能级提升，打造全域公园城市的景观带、文化带、示范带、活力带。
一、生态赋能，打造全域公园城市示范带
(一)实施水战略，构建“韧性安全”的蓝绿复合廊道。落实全市“八水统筹”水资源保护利用工作思路，从水生态、水安全、水景观三个维度，锚固以河道为依托的生态空间，全力做好全域公园城市建设“水秀”文章。一是修复水生态。建设14处潜流、表流湿地，对矿坑水及污水处理厂尾水进行深度过滤净化，同时改造滩涂地、建设生态浮岛、覆绿驳岸，对河道清淤疏浚、种植水生植物、涵养水源，提升河岸带净化功能。目前，赵瓦湿地、月湖湿地、柳泉湿地等5个湿地项目已开工建设，孝妇河源头处宝山水库已完成清淤工作。二是保障水安全。实施桥梁改造提升工程，对文峰桥、白塔外环桥等5处不满足行洪标准的现状桥梁进行改造，新建袁家桥，对沿线破旧桥梁进行整体风貌提升，植入地域文化特色，打造独具特色的桥梁景观。目前，5座桥提升改造方案已设计完成，袁家桥形象进度65%。三是提升水景观。对孝妇河干流全线石笼驳岸进行覆绿，对直墙驳岸进行美化改造，丰富河岸自然景观，提高驳岸美观性。同时，实施生态蓄水水利工程，在不影响行洪的前提下，增加8个翻板闸保障主河道常年有水。在有条件区域将河道水引至堤外，形成湿地、浅滩等多类型水面景观。目前，选取淄川区、经开区段部分河道作为试验段，引入客土喷播技术对驳岸进行提升改造，试验段自然生态的岸坡美景已初步显现，瓦村沟内河湿地已开工建设。
(二)实施绿战略，塑造“开放活力”的公园城市绿脉。以生态保护与修复为核心，从构建公园游憩体系、提升绿化空间、构建生物多样性三个维度，对沿线各类用地等进行“增绿、提质、添彩”行动，助力孝妇河绿地空间提质。一是构建五类公园体系。选择在绿化腹地空间较大、周边功能多元的区域，打造湿地公园9个、郊野公园9个、文化公园9个、体育公园4个、综合公园2个，满足各类游憩需求。目前，已开工建设19个项目。二是提升沿线绿化品质。坚持“适地适树”的原则，对沿线现状绿地提档升级，利用近自然林种植方式，构建稳定的植被群落，形成四季有绿、三季有彩的植被景观风貌。三是打造特色主题景观。塑造孝妇河沿线12大主题植物风貌，通过打造水上森林、粉黛草海、向日葵田、十里乡愁堤等植物景观，形成孝妇河百里植物画廊，展示四季不同的植物群落景象。
(三)实施路战略，构建“外通内畅”的滨水慢行网络。从道路交通、道路景观、服务系统三个维度，综合考虑道路交通现状及未来发展情况，同时兼顾两侧城市用地和周边环境相协调，构建主题突出、连续贯通的慢行系统。一是构建四级道路体系。依据滨水空间腹地大小，因地制宜建设四级道路路网体系，构建骑行、慢跑、漫步、游憩各行其道的慢行路网骨架。二是全线道路贯通。对防汛路局部区段改线、提升，打通沿线4处断点，实现120km全线贯通。因地制宜通过下穿、上跨、平交划线等方式贯通道路交叉口，优化防汛路与城市道路的交通组织，满足全线慢跑及自行车安全有序通行。三是提升道路景观。分段打造不同主题的道路植物景观，包括林荫法桐段、枫杨柳堤段、多彩桃花段等。在局部有条件区域，道路之间设置绿化带，通过绿岛、花岛的形式在道路之间设置绿化带，形成地形高差，实现通行空间的上下错位，营造水绿空间交错的景观体验。
二、多元融合，打造“五好”城市活力带
深入落实市委十二届十二次全体会议精神，以项目建设为契机，充分做好文化旅游、休闲运动、商业运营结合文章，助力打造“好学、好看、好吃、好玩、好创业”的“五好”城市，形成近悦远来的强磁场，提升城市品质活力和时尚气质。
一是景观带+文化旅游。以淄博丰富的地域文化为核心，以公园景观要素为载体，通过场景化、创意化、体验化等方式，构建文化公园、驿站、场馆等特色文化空间，丰富标识、雕塑、小品等文化元素，打造一批网红打卡地和“地标性”文旅产品。建设12个露营地、10个一级驿站，联动周边区域打造精品民俗村、主题酒店、特色美食街，串联沿河各区旅游景点，将孝妇河打造成活力开放的黄金旅游走廊。比如，在淄川区开工建设成语主题带状公园，以与淄博有渊源的齐文化成语典故为切入点，打造“田忌赛马”跑道、“狡兔三窟”游乐场、“百家争鸣”景观廊架等节点，形成寓教于乐、可学可玩、互动参与的地域特色成语文化公园;在博山区提升改造世纪广场，加入丰富的陶琉主题元素，打造集休闲健身、社交娱乐、陶琉主题为一体的活力空间。赵瓦民俗文化游园、月湖家风文化游园、丝绸文化公园等特色文化主题公园均已开工建设。
二是景观带+运动休闲。结合全民健身需求，沿线公园大量植入各类体育运动场地及健身设施，满足大众、专业人群、运动爱好者等各类人群对日常运动休闲、专业体育赛事的需求。比如，位于经开区的漫泗河森林骑行公园，建成后将成为淄博首个专业智慧骑行公园，设置了专业山地骑行环和大众休闲骑行环，为后期举办大型小轮车及山地自行车赛事提供场地。同时还设置了运动球场区、儿童活力区、康养运动区，以满足全龄段人群运动需求;在淄博市工人文化宫、殷家智慧运动公园、张相湖体育公园等公园中加入了智慧跑道、AI人脸识别、智能检测等智慧设施，让运动更科学更有趣。
三是景观带+商业运营。同步启动后期运营项目策划，确保项目建设和运营无缝衔接，实现建设与收益的动态平衡。引入市场化运作，完善相关的配套设施、场地，以满足市民露营、餐饮、购物、旅游等休闲需求，策划举办音乐节、文化节、国际马拉松比赛、环河自行车赛等品牌演出和体育赛事，不断提升城市的承载力和吸引力。
三、迭代升级，迈步“拥河发展”新阶段
一是坚持规划引领。紧跟市委、市政府工作理念，将孝妇河打造作为事关淄博百年发展的大事要事来抓，在《孝妇河文化休闲生态观光带总体策划方案》基础上，组织设计团队同规划部门、沿河区县进行深入对接，多次开展现场踏勘，编制了《孝妇河发展规划(2021—2035年)》，为实现孝妇河流域高质量发展提供了科学指导。发展规划立足新发展理念，以更高标准、更广视野和更大格局，聚焦全局谋划、聚焦重点项目、聚集落地实施，从宏观层面确定了孝妇河流域的发展方向和建设重点，针对性提出规划引导，有效指导相关区县沿河发展和建设，推动淄博进入“拥河发展”新阶段。
二是提升城市能级。实施城市更新战略，加强沿河用地管控，针对新建区域、老旧小区、保留村庄、工业厂房、滨河商业等五类用地建立正负面管理清单，进行用地性质、建设指标及用地边界管控，优化滨河用地空间布局，逐步推进沿河工业用地转型升级，增进产城融合，进一步为城市发展拓宽空间、释放动能，将孝妇河沿线打造成城市会客厅、地标新名片和发展核心带。
三是推动乡村振兴。将孝妇河沿线59个村庄分为一般村庄和重点村庄两大类型，实施分类引导，控制发展规模，提升整体风貌，完善基础设施和公共服务设施，结合农业、生态、文化等优势资源发展村庄产业，打造独具淄博特色的齐鲁乡村振兴示范点。将乐瞳、簸箕掌、洄村等10个重点村庄植入乡村旅游产业，实现产业一村一品、环境一村一貌，以点带面，带动村庄全面振兴，实现城乡统筹发展。
四、加力提速，高标准推进“百年工程”建设
一是统筹推进。成立市孝妇河文化休闲生态观光带建设工作专班，以强烈的担当精神、责任意识躬身入局，践行“事争一流、唯旗是夺”的工作理念，统筹协调上下游、左右岸系统规划，统一招标、统一设计、统一施工、统一监督，牵头抓总推进项目建设，保障项目全线一体化、高标准落地实施。沿河各区县树立大局观念、整体意识，配套成立区县工作专班，凝聚形成市县联动、共同发力、齐抓共管的管理格局。
二是压茬快进。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，将项目分解为6大类39项子项目，细化施工计划，压实任务责任，紧盯目标进度，倒排工期、挂图作战，多点发力、压茬实施，全力推动项目建设提速、提质、提效，力争早开工、早建成、早见效。压茬推进设计，督促设计单位全线统筹、分批交付，对具备施工条件的地块优先出具设计方案，目前，已完成一期19个项目施工图设计工作，正开展二期项目方案设计。压茬推进拆迁，确定了“三条红线”(拆迁范围线、项目匹配土地范围线及预留城市发展空间范围线)，积极协调预拨拆迁资金，督促各区县提高站位、加快拆迁，为项目顺利实施提供坚实保障。目前，已拨付拆迁资金3.72亿，大大激发了各区县工作热情，累计完成拆迁面积402991平方米。压茬推进施工，将项目总体策划分为3期实施，其中2021年建设一期项目19项，2022年建设二期项目16项，远期计划项目4项。目前，一期首批项目9项，已于2021年4月正式开工，一期其他项目10项，已于2021年国庆节期间正式开工，累计开工面积3958亩，完成土方量65万立方米，完成投资5.5亿元，完成年度计划投资的110%，比计划时间提前3个月完成年度建设任务。
三是全程跟进。市工作专班抽调骨干力量集中办公，设立设计、施工、财审、造价控制、质量安全监督等6个专项工作组，专人专岗盯紧项目建设各个环节，确保坚定不移的抓实抓好、抓出成效、抓出品质。紧抓设计落地。要求设计团队派驻2名驻场设计现场办公，全程指导项目设计精准落地，实时对接具体实施事宜，保证每一个设计细节符合实际、高度落地。紧抓施工进度。市专班抽调6名骨干成立三个施工组，对应项目三个标段实行“一对一”跟进，全天候下沉一线督导推进，坚持问题导向、有解思维，保障工程问题在第一线、第一时间得到响应及时解决。完善工作调度推进机制，实行“一天一调度，一周一通报”，每周印发工程周报，对拆迁进度、工程进度向各区县、各标段进行通报，营造比学赶超的建设氛围，加快工程进度。紧抓质量安全。完善管理制度，制定安全生产、质量安全、环保管理、投资控制等12项管理制度及设计变更、工程签证、土方管理、监理考核管理等8项工程具体管理办法，建立完善内控制度体系，确保项目管理制度化、规范化、标准化，建设精品工程、百年工程。督促各施工企业优先选择淄博当地符合条件的优秀企业，优先从淄博本地采购材料、机械等，充分发挥大规模投资对淄博经济发展的推动作用。
四是党建引领。坚持和加强党的全面领导，在项目建设中开展“党建进工地”工作，成立临时党支部，策划开展“党建10+”活动，打造“红色工地·孝水先锋”党建品牌，真正把支部建在项目上、把党旗插在工地上，激励党员干部进一步增强工作责任感和历史使命感，担当作为、攻坚克难，加力提速、落实突破，全力以赴保障和推动项目顺利实施，努力交出一份项目建设“高分答卷”，将孝妇河打造为造福人民群众的生态河、产业河、民心河、幸福河。
来源：淄博河湖
