9月29日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，淄博市地方金融监管局党组书记、局长教传涛就优化金融服务打造优质营商环境有关情况进行新闻发布，党组成员、副局长薛仲联，党组成员、副局长李莉华回答大家提出的有关问题。
着眼金融服务实体经济大局，精准拓宽企业获得信贷渠道。始终把为实体经济服务作为金融工作的出发点和落脚点，不断强化金融要素属性，延伸金融赋能触角，提升企业获得信贷便利度。8月末，全市人民币各项贷款余额4167.5亿元，较年初增加305.9亿元，同比多增91.9亿元，超过去年全年新增金额（284.6亿元）；同比增长9.93%，较上半年增速提高1.69个百分点。一是精准用力，助推普惠金融“乘风破浪”。聚焦中小微企业融资难问题，坚持从供给侧发力，探寻解决问题的最优路径。出台《淄博市深化银担合作助力供应链金融发展的实施意见》，创新“供应链+担保”服务中小微企业新模式，截至8月底，市级政府性融资担保机构提供担保金额11.6亿元。印发《关于金融支持乡村振兴进一步提升农村金融服务质效的实施意见》，更好满足“三农”、小微企业信贷需求。制定银行业机构评价办法，将普惠小微、涉农贷款增长指标纳入评价体系，强化考核激励导向。仅上半年，全市普惠金融重点领域信贷余额达到672亿元，占贷款余额比重16.8%，高于全省4.2个百分点。二是精准对接，筑牢重点领域“坚实底座”。聚焦重点领域信贷需求问题，坚持“要素跟着项目走”服务导向，畅通银企对接渠道，引导银行机构加大重点领域信贷投放力度。印发《淄博市优化大额信贷资金供给机制指导意见（试行）》，探索建立大额信贷融资需求征询、银行同业评审、联合风险防控等机制，1-8月份省市重大（重点）项目获得融资支持850.7亿元。组织召开全市重点产业链银企对接会，搭建金融机构与重点产业链骨干企业合作平台。加大对“四强”产业、新经济、制造业“五个优化”等领域信贷投放力度，125家省级“白名单”制造业企业、市级“双50强”企业获得融资支持594.1亿元。三是精准识别，推动金融创新“落地生根”。聚焦企业缺乏有效抵押、担保措施问题，坚持以创新驱动问题解决，瞄准人才、技术等生产要素，推动金融在更深层次开展服务创新。1-8月份累计发放“人才贷”96笔、4.5亿元，贷款规模位居全省前列。在工作中，积极引导金融机构运用信息化、大数据手段开展产品服务创新，如农商行系统积极推行人人可贷服务模式，推出“新时贷”产品，目前授信余额超过28亿元；农业银行集合企业涉税信息，推出“纳税e贷”，投放金额17.6亿元；齐商银行创新发放市内首笔碳配额质押、林权抵押贷款；全市“鲁担惠农贷”累计担保额突破36亿元，达到年初的2.9倍。四是精准匹配，促进金融辅导“遍地开花”。聚焦企业对金融政策服务掌握不全面问题，坚持“一线工作法”，组建126支金融辅导队、369名金融辅导员，每季度开展辅导企业对接调研活动，全面摸排企业融资需求。发挥地方法人机构优势，指导齐商银行成立金融辅导队活动基地、金融辅导“云工作室”、小企业家俱乐部活动基地，打造金融辅导特色品牌。将“金融管家”工作纳入金融辅导体系，针对试点乡镇“园区+新型小城镇建设”特殊性，从银行、保险、证券、担保、基金等十余家金融机构选择优秀骨干组成服务团队，为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务。目前全市已有1553家企业纳入金融辅导体系，今年前8个月为378家辅导企业解决融资需求120.4亿元，融资需求满足率达到100%。五是精准拆弹，打造金融生态“淄博样板”。深入贯彻落实中央财经委第十次会议精神，按照关心关爱企业家的十条措施有关要求，坚持市场化法治化原则，着力防范化解金融风险。围绕信贷投放和不良贷款压降“双突破”工作主线，加大不良贷款处置力度，8月底全市不良贷款率较年初下降1.3个百分点，降幅39%，不良贷款率较年初降幅、不良贷款处置率均居全省第1位，全力打造更为优良的金融生态环境。
实施资本市场突破行动，全方位完善企业上市服务机制。始终把推动企业上市作为金融工作的重要任务，全力打造质能提升、富有活力的资本市场“淄博板块”。一是加强谋划，着力优化顶层设计。制定《淄博市资本市场突破行动方案（2021-2023年）》，配套出台《淄博市资本市场突破行动奖补资金实施细则》《淄博市上市后备企业库管理服务实施细则》，形成资本赋能企业全生命周期的政策支撑体系。对企业IPO、上市公司再融资、新三板挂牌、齐鲁股权交易中心挂牌等进行奖补，兑现奖补资金7775万元，调动企业主动对接资本市场积极性。二是整合资源，打造服务平台载体。推动深圳证券交易所淄博基地挂牌，建设资本市场服务基地，基地运营以来已举办各类培训活动4次，累计培训550余人次。推动张店区、临淄区、高新区入选全省上市公司孵化聚集区试点，并列为全省试点数量最多的地市，3家试点区已各新增1家上市公司。先后举办新财富券商研究年会、创投风投资本助航峰会、2021中国金融与产业发展（淄博）峰会、鲁港金融合作论坛等活动，逐步构建资本要素招引、落地、发展、赋能为一体的平台体系。三是主动求解，疏通堵点淤点槽点。整理汇总全市重点上市后备企业上市过程中需要协调解决的问题，通过争取省级部门协助、市级部门会商等方式进行解决并实行销号管理。完善企业上市服务“一函通办”制度，联合制定《关于实行“齐好办上市管家”全链条服务的实施意见》，建立上市管家队伍，对全市上市重点企业的开办、项目落地、开具证明、历史沿革确认等业务提供全链条管家式服务。四是着眼长远，深入挖掘后备资源。重点摸排挖掘专精特新、高新技术、独角兽和瞪羚类等上市潜力企业资源，推动资本市场服务基地开展“扫街式”一对一后备企业选育工作，选育41家企业纳入全省首批重点上市后备企业名单，居全省第4位。抓住设立北京证券交易所重大机遇，深挖齐鲁股权交易中心优质挂牌企业，储备对接多层次资本市场的后备资源。9月27日，凯盛新材成功登陆深交所创业板，这是我市今年继智洋创新、科汇股份、英科再生之后的第4家上市公司；齐鲁华信已在新三板精选层挂牌、即将挂牌北交所，隆华新材首发申请获中国证监会核准，单一年份企业上市家数创造了我市有史以来历史新高，全市上市公司突破30家大关。
完善机制优化服务，多维度保护中小投资者合法权益。始终坚持以人民为中心的发展思想，在为中小投资者提供多元、高效、便捷维权救济服务等方面精准发力、多措并举，切实优化全市营商环境，有效保护中小投资者权益。一是发挥部门工作合力，构建诉调对接机制。联合法院等部门出台建立淄博市金融纠纷诉调对接工作机制的意见、签署证券期货与公司纠纷诉调对接合作备忘录，制定证券期货与公司纠纷调解中心调解规则、调解员管理办法、调解工作站工作制度，设立我市首家正式运营的证券期货类纠纷调解站，建立由18家单位55位专业人士担任调解员的调解队伍，提升调解中心“在地化”服务能力。二是提高效率拓宽路径，打通维权“双向通道”。搭建“线上+线下”相结合的维权救济路径，线上高效服务，中小投资者依托市法院信息平台，实现立案、调解、开庭、执行、拍卖、信访等全流程诉讼活动网上在线办理，同时可以通过扫描二维码在线预约纠纷调解、法律咨询、提出诉求等服务。线下有效办理，证券期货类纠纷调解站实行调解员每周五下午轮驻、投资者随需随驻服务机制，及时就地为我市中小投资者解答疑虑困惑、解决合理诉求。三是加强正面宣传引导，全面塑造金融意识。以“心系投资者，携手共行动——守初心担使命，为投资者办实事”为主题，多种形式开展投资者服务及投资者专项教育活动。联合举办全市上市重点企业法律风险防范培训、企业债券融资专题培训等系列活动，提高企业法律风险防范能力和依法合规金融意识。充分利用“淄博金融”微信公众号、今日头条号、抖音号等媒介，宣传发布证券期货纠纷多元化解典型案例、资本市场研究报告、政策解读，营造“保护中小投资者”浓厚社会氛围。
来源：淄博市政府新闻办公室
