张店区公园街道打造特色街区 繁荣夜间经济改善市容环境的实践

摘要 今年以来,张店区公园街道聚焦城市品质活力提升,强化引领先行意识,瞄准夜间经济发展难点、堵点,启动建设“黄桑淄味”美食街,打造了一条经营规范有序、文化气息浓厚的夜间经济特色街区。

今年以来,张店区公园街道认真贯彻落实省、市、区工作部署,聚焦城市品质活力提升,强化引领先行意识,瞄准夜间经济发展难点、堵点,经过多方调研、精心谋划,启动建设“黄桑淄味”美食街,打造了一条经营规范有序、文化气息浓厚的夜间经济特色街区,受到了商户和市民的广泛欢迎,美化周边城市环境,成为年轻人的新晋“网红打卡地”。

以有解思维和专业化理念深入挖掘潜力,创出城市品牌,实现城市资产的改造升级和价值重塑。一是打造特色街区繁荣夜间经济。今年1月,公园街道成立工作专班,挨家走访沿街商户、住户,考察学习外地夜市管理经验,多番研讨论证,确定依托张店“黄桑文化”,在健康街北段建设以特色小吃为主的“黄桑淄味”美食街,并于5月10日正式开街。该街现长107米、宽7米、总面积约1000㎡,现有餐车60辆,经营特色小吃60余种,统一营业时间至晚上九点半。“黄桑淄味”美食街开街以来,日均客流量超过3000人次,月均营业额达150万元,正逐步成为淄博城市新名片。二是以现有商圈为依托填补生态缺口。公园街道辖区拥有“王府井”“美食街”两大商圈,银座、茂业天地、王府井、淄博商厦等十多家大中型购物中心聚集于此,积累了大量消费客户群体。这两大商圈经营业态较为丰富,但餐饮项目多零散分布在实体店内,缺乏群众需要适合夜间消费的户外餐饮休闲街区。特别是美食街在过去一段时期曾经“一街美食”,声名远播,群众对附近重建美食街区的呼声近年来越发强烈。公园街道充分利用现有商圈形成的消费人流,选择位于王府井广场和美食街之间的健康街北段作为夜市地点,不仅利用了其具有发展特色餐饮街区的优势条件和文化基础,还弥补该商圈经营业态的一条缺项,确保街区建成后快速集聚人气,与现有商圈形成良性互动。三是重新规划街区商业布局。在王府井主街设置人车隔离装置,变过去人车混行为真正的步行街。通过疏堵结合的方式,对沿街店面进行着立面整治,统一规划地台、围栏、休闲椅,增加风动幕墙等时尚设施,无缝衔接“黄桑淄味”小吃街,互相借力,最大程度活跃夜间经济。

以优质服务和市场化理念优化城市管理,疏堵结合,提升城市品质与活力。一是在和谐共存中破解夜市发展“综合题”。现在,城市管理、街区管理已经成为街道的重要职责,许多马路摊位,特别是夜间摊点,在这里刚刚肃清,在那里就“春风吹又生”,有的地方,小摊贩和执法人员打起了游击战,执法力量的有限难以实现执法的全覆盖。面对夜市经济发展中摊贩生存、居民宜居和市容管理之间的矛盾,公园街道主动改变过去“一刀切”的粗放式管理模式,坚持疏堵结合,按照“定点、定时、定标准”要求,规范夜市街区经营管理秩序,城管、市场、环卫、安监、消防、环保等共同靠上服务、因势利导,实现民生服务与城市形象的双提升。二是以规范经营秩序提升颜值格调。精心设计街区视觉形象和空间布局,结合健康街空间大小,合理划定摊位数量,统一餐车样式结构及亮化效果,统一夜市经营标识牌,餐车上方统一悬挂牌匾,个性定制名牌及对联,餐车广告统一采用商标加主打产品画面。统一餐具款式、材质,统一形象标签,加强夜市形象印记。规范沿街店铺经营秩序,坚持有序管理和活力开放并济,严格落实“门前五包”,主干道商铺经营物品一律以店门为界,严禁占道经营、乱摆、乱放等现象,内街商铺经过合规报批,合理划定店外经营区域,定点限时经营,不得越线。同时规范执法行为,借鉴“白手套”工作法,对违规经营,且拒绝整改的商贩,留存证据,以法律诉讼途径进行解决,真正做到变“堵”为“疏”,使夜市街区变成有色彩、有情调的靓丽风景线。三是以放权市场为手段促进精细管理。坚持只要市场能做的,就交给市场做,引入第三方投资经营夜市美食街并进行物业管理,督促企业落实环保、安全主体责任。在政府监督、企业管理下,经营摊位须证照齐全,业户须具备健康安全证明,实行统一编号管理,定点定位,统一摆放,统一用电管理,去除液化气罐等易燃易爆品。餐车前铺贴防油污地毡,划定各摊位卫生责任区域,禁止乱丢乱放、乱贴乱画,保持摊位及周边1米范围内的卫生整洁,实行“去垃圾桶”设置,4名保洁员流动收集垃圾,切实将环境卫生、食品和消防安全责任落实到实处。

以平台思维和生态思维发展“夜经济”,提升群众满意度,激活老城区高品位时尚基因。一是以便民利民为导向搭建民生平台。健康街北段因其特殊的地理位置,过去一些流动摊贩每到夜晚就汇聚于此,形成自发临时市场,占道经营、污染环境、噪音扰民,影响市容市貌和周边居民正常生活。由于流动摊贩大多无证经营,环境较差,也制约了该市场对市民的吸引力,导致摊贩经营既不稳定,效益也比较有限。公园街道在谋划建设夜市美食街的过程中,充分考虑健康街北段经营现状,把打造特色街区作为兼顾背街小巷整治与困难群众就业的突破口,通过合理设置经营区域,引入第三方投资和专业物业管理,引导商贩定点经营、持证上岗、按章经营,在满足市民夜间消费、群众就业需求的同时,进一步改善提升城市形象,把对周边居民的影响降到最低,实现多赢局面。二是以传统文化为沃土厚植内涵根基。公园街道充分挖掘地方历史文化,以“仁厚若石,孝爱如水”为主题设计街区楼体墙绘,墙绘前面设置雕塑牌,讲述“黄桑爱情”故事。加入许愿道具“石拱桥”,供市民游客拍照、挂许愿锁、许愿牌、许愿丝带,并以经典电影《大话西游》为蓝本,打造了省内第一副大型墙面夜光图,为“黄桑淄味”美食街赋予“孝”和“爱”的文化内涵,进一步增强街区品牌的厚重感和吸引力。三是以时尚元素为补充释放年轻活力。公园街道把年轻消费者作为重要目标人群,在诠释演绎爱情文化的同时,在“黄桑淄味”美食街设置舞台,不定期举办各类主题活动,开辟小剧场演出专区,邀请网红歌手、校园歌手驻唱,吸引年轻人前来“打卡”,发挥年轻群体的社交流量价值,让美食街成为“网红街”。

编辑:王蓓蓓

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