沂源县公安局秉承“小案不小看、小案不小办”理念,组建“破小案”现场统勘专业队,不断优化以“一体化推进、专业化支撑、协同化联打、精准化防控”为主要内容的“四化”小案侦防机制,取得了显著的实战效果和良好的社会效应。今年以来,他们共侦破民生侵财小案550起,打掉团伙24个,抓获违法犯罪嫌疑人230名,为群众挽回经济损失310余万元。全县“盗抢骗”案件发案量同比下降19.4%,连续3年未发生“两抢”案件。
一体化推进“小案侦防”落地生根
“这才过了多长时间,你们就找到我了。”近日,在作案2小时后,田某就被赶来的民警控制住,曾多次因盗窃被抓获的他没有想到,这次栽得这么快。
在沂源县,“小案侦防”的理念已落地生根。针对小额侵财类违法犯罪警情接报量大、发案占比率高、广大群众深恶痛绝的实际,沂源县公安局始终将“小案侦防”作为一项全局性、基础性工作强力推进。
他们不断修订“小案侦防”工作机制及流程,明确刑侦、派出所等部门职责任务,细化具体工作措施;每月召开局长办公会,局长、政委直接调度、通报工作进展,研究推进措施;各党委成员按职责分工,深入包干片区、基层所队,指导破案打击工作。
为推动“小案侦防”工作深入开展,沂源县公安局不断完善监督考核机制,推行破案打击“台账化”管理和“排行榜”制度。他们坚持“每周一排名、每月一点评、每季一通报”,用专项绩效考核力促所队有压力、民警有动力,形成了“一点突破,多点开花”的效应,带动了各项工作深入开展。
专业化支撑快破多破有威力
2020年5月,沂源县公安局在侦办一起案值500元的诈骗案件时,通过视频侦查和走访排查,迅速确定嫌疑人身份,成功打掉1个多次在多条高速公路上冒充交警招摇撞骗的犯罪团伙,缴获作案车辆2辆,带破案件60余起。
为使“小案侦防”工作取得实效,沂源县公安局不断丰富侦查破案手段。他们建设高标准刑事科学技术实验室,购置电子数据现场勘查取证设备、传统现场勘查取证设备,分别配备至刑侦大队和工作量大的派出所,夯实技术基础,全力保障“小案侦防”实战需要。他们组建20人的“破小案”现场统勘专业队,采取1名技术员挂包2个派出所的模式,24小时全天候、全时空快勘违法犯罪现场,提供侦查方向,固定犯罪证据。同时,沂源县公安局在全局范围内筛选业务骨干,组建打侵财专业队,随时为派出所侦办侵财小案提供业务指导和警力支援。
协同化联打全警上阵聚合力
各类“盗抢骗”案件多为异地作案,嫌疑人流窜不定,为弥补派出所办案警力不足的问题,沂源县公安局推行区域警务协作机制,探索实行“上下联动、所队协同,捆绑考核、责任共担”的新警务模式,进一步优化警力资源配置,强化内部挖潜。
按照“地域邻近、规模适中、便于协调、区域联动”的原则,沂源县公安局将13个派出所划分为东、西、南、北4个警务协作片区,可分别由县局合成警务指令发起、局领导协调发起、业务警种部门牵头发起、派出所会商(报批)发起。遇有案件根据具体情况灵活掌握,确保每起案件的每个环节无缝衔接,实现破案速度和办案质量“双提升”。
为积极推进“区域协作、信息通报、并案侦查、串案合击”机制,沂源县公安局还与毗邻区县紧密配合,对有流窜作案嫌疑的案件,第一时间启动跨区域合作机制,力争迅速破案。
2020年4月,沂源县公安局刑侦大队、网安大队、合成警务中心、城区派出所联合作战,成功抓获犯罪嫌疑人2名。他们根据讯问情况,及时汇聚河南、山西、陕西等多地公安机关合力,破获流窜5省31县盗窃案件400余起,涉案价值60余万元。
精准化防控提升治理能力
随着机制措施不断健全完善,沂源公安有效激活了小案快破、多破的动力引擎。此外,他们不断强化精准化防控,牢固树立打击是防范的最后一道防线共识,随时分析案发地域、案发时间和侵害对象等要素,从中发现防范短板和治安盲点。
在此基础上,沂源县公安局主动把警力投向侵财案件高发社区和地段,堵塞治安漏洞,通过各种宣传手段,提醒群众加大自我保护力度,最大限度降低发案频次。同时,他们全面推行专业执法力量进社区、辅助执法力量进网格,矛盾联调、问题联治、治安联防、要素联控、资源联聚的“两进五联”融合治理模式,充分利用“智能+传统”手段,融入基层治理单元,为及时侦破各类案件奠定坚实的群众基础。(唐瑞阳 白先伟)