近年来，山东省淄博市博山区八陡镇东顶村，以党建为引领，以“红色引擎”提升社会治理效能，通过实施小公约、小民主、小平安、小服务、小调解、小名人、小乡贤、小家训的“八小工程”，激发政治、自治、法治、德治、智治“五治”动能，打造了共建共治共享的基层社会治理模式。淄博市公安局博山分局八陡派出所立足“警种联动、警保联控、警民联防”，靠前一步，主动作为，主动将社区警务融入“东顶模式”，探索形成了“八小联发，五治共抓，警村共振”农村警务品牌，推动社区警务与社区治理的深度融合，提高了风险感知、动态管控、精准打击、精细服务的能力水平。截至目前，博山区东顶村连续三年刑事案件“零发案”。

“八小”同发，深入推进平安联创。落实驻村民警“进两委”兼任东顶村党支部副书记，积极参与村级事务决策，分管社会综合治理和维稳工作。依托“八小工程”和村规民约，从公安和稳定角度指导村“两委”制定落实《党员、村民积分细则》，对党员及村民在治安巡逻、防范、调解、维稳等方面表现良好和突出的，分别予以加分，对违反、阻挠相关工作开展的，分别予以扣分，同时实行“五户联保”制度，一户违法犯罪被打击处理的，四户连带扣分。加分、扣分情况由驻村民警负责考核认定，总积分与党员、村民劳保工资和福利待遇直接挂钩，充分调动了党员和村民共同参与村庄社会治安的积极性。

“五治”共抓，深入推进问题联治。完善调解组织建设，成立了由驻村民警牵头，3名调解员、3名和事佬、2名法律顾问为主的调解队伍，对摸排、受理的各类矛盾纠纷，视情进行当场调解、人民调解、组团调解，对调解不成的及时导入其他法制轨道，引导当事人通过仲裁、诉讼等合法途径解决。东顶村多年来无矛盾纠纷诉讼事件，连续多年实现“零上访”、无“民转刑”案件。同时，指导运用智能科技化手段，打造升级版“技防示范村”，构建起人防、技防、物防深度融合的村居治安防控体系，指导建成村级综治中心平台，合理布设安装高清监控探头48个，与村综治中心监控平台连接，同时接入派出所和分局视频监控系统，单元楼宇门全部安装可视对讲系统，4个门卫全部安装车辆自动识别道闸，增设人脸识别系统、越墙报警系统和巡更系统，织密了技防保障。

“警村”共振，深入推进工作联动。结合村“两委”换届，整合警务助理与村“两委”成员、片区网格长、网格员、村民小组长、单元楼长等优秀党员担任组建的“红色网格”管理队以及信息员、治安志愿者等群防群治力量，开展日常社会治理、入户走访、治安调解、治安巡逻、防电诈宣传等，不断做大做强基层社会治理共同体。发动成立“老街坊志愿服务队”、“敲门小组”，配合驻村民警全面开展入户走访，发放警民联系卡，公示驻村民警和警务助理姓名、电话等，对辖区空巢老人、贫困户定期走访、上门服务，实现“群众吹哨、民警报到”。针对不同时期，辖区及周边地区发案情况，驻村民警及时发布预警信息，由派出所巡逻队组织指导平安志愿者义务巡逻队伍，开展夜间“看家护院”“巡逻打更”，村义务巡逻队伍与派出所街面巡逻队伍互相呼应，实现了内部防范与社会面防控的无缝对接，东顶村连续三年刑事案件“零发案”，先后被表彰为全国文明村、省级民主法治示范村。

农村警务工作的“东顶模式”，既发挥了社区警务深耕基础、服务实战的重要作用，又整合了基层资源、打通了治理难点，让基层社会治理模式越加成熟，破解问题速度更快，法治更加有保障。村民们遇到问题，不再拨打110，直接向驻村民警、警务助理求助解决。村民们普遍反映：现在特别有安全感，身边的事情有人管，矛盾有人调，能够切身感受到驻村民警就在身边。