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淄博“证照分离”改革打造营商环境新高度

发布时间:2021-09-09 13:36 来源:淄博市市场监管局  作者:郭霞  编辑:王蓓蓓 
摘要 便捷、轻松办理证照是评判地方营商环境的一个重要指标,淄博市市场监管局围绕放宽准入下好“先手棋”,在率先实施“证照分离”改革基础上,持续深化改革举措,有效激发和释放了市场活力。

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“以前办理工业产品许可证要提交技术文件、质量管理制度、责任制度、产品检验报告等6、7种材料,至少要20天,现在只填写一份承诺书,3天就办好了,真是太方便了!”刚刚办理了许可证的徐女士由衷地说。

便捷、轻松办理证照是评判地方营商环境的一个重要指标,淄博市市场监管局围绕放宽准入下好“先手棋”,在率先实施“证照分离”改革基础上,持续深化改革举措,有效激发和释放了市场活力。

先行先试  以改革引领发展

早在2018年,淄博市场监管局就在高新区开展“证照分离”改革试点,2020年,把“证照分离”改革作为优化营商环境的重要抓手,再次在全省率先推行了“证照分离”改革全覆盖。将113项涉企经营许可事项纳入改革,实施动态清单管理。今年,进一步深化改革,纳入改革许可事项总数达到147项,着力破解市场主体投资兴业赌点难点问题,助推全市经济高质量发展。

破解难题  推动改革举措落地

一张清单、一个标准,分类推进改革,破解“改革落地”难题。按照直接取消审批、许可改备案、告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革,编制《淄博市涉企经营许可事项改革清单》,明确责任部门、实施层级、实施部门,并与改革方式、改革举措一一对应,厘清了部门职责,理顺了工作机制,推动了改革举措落实落地。今年,取消行政许可事项达到21项,较去年增加了15项;审批改备案达到10项,32项审批事项改为实行告知承诺,审批服务84项,改革向更深层次迈进。

创新举措  提升市场准入便利度

推行“承诺即入”,进一步提升了企业获得感。以“告知承诺”作为“证照分离”改革的突破点,32项审批事项制定告知承诺书示范文本,减省审批材料,填写一张承诺书就可以免于核验,当场出证,实现市场主体“承诺即入”。取消了“诊所设置审批”等21项审批事项,“旅馆业特种行业许可”等10项审批事项实行事后备案。85项优化审批服务事项中,54项审批事项减材料、减流程,40项审批事项实现全程网办,37项审批事项压缩办结时限至5个工作日,11项改革事项办结时限压缩到3个工作日以内,行政效率大大提升。

落实突破  改革取得积极成效

服务质效进一步提升。改革实施以来,113项改革举措全部落实到位,全市办理各类“证照分离”改革许可事项6750余件,精简各类材料2590余件,办结时限压缩至5个工作日以内,行政效率提升60%,提高了群众满意度、获得感。

审管衔接取得成效。建设了淄博市数据共享平台,全市归集涉企信息34.2万条,提供39596个数据服务应用,录入公示结果12104条。探索“沙箱”监管制度,确定 957 户市级免检免扰企业,对 121 户准独角兽类、瞪羚类、哪吒类企业在市级“双随机、一公开”抽查中实行免检免扰,全力营造服务新经济培育新动能的良好氛围。深入推进“双随机、一公开”监管“四覆盖”,25个市场监管领域部门双随机完成抽查计划282个、组织抽查434次,其中部门联合抽查64次,实现了监管效能最大化。通过持续向纵深推进“证照分离”改革,为构建高质量市场体系,打造市场化、法治化、国际化的营商环境奠定了制度基础。(郭霞)

关键词: 证照分离 营商环境 行政许可

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