为打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,全力推动全国新型工业化强市建设,近日,山东省淄博市出台了产业链“链长制”工作方案,19条产业链链长由市领导担任,通过实施九大帮扶行动,力争到2023年,产业链规模突破3300亿元,百亿元级产业链达到16条;到2025年,产业链规模突破4600亿元,五百亿元级产业链达到6条。按照创新绿色、动能转换优存量和着眼未来、高端引领扩增量的总体思路,坚持平台思维、生态思维和产业组织理念,以产业链“链长制”为抓手,进一步锻长板、补短板、固底板。
主要任务:
实施供应链畅通帮扶行动。梳理供应链关键流程和环节,精准打通堵点、断点。抓住中国(山东)自由贸易试验区等开放机遇,构建坚实稳固、内外循环的供应链体系。(各产业链牵头部门负责,市商务局等有关部门配合)
实施精准招引帮扶行动。梳理补链延链强链的关 键环节,发挥“六个一”平台招引新机制作用,大力引进高端项目和特色项目。(各产业链牵头部门负责,市投资促进局等有关部门配合)
实施优质企业帮扶行动。梳理链条规模大、创新强、潜力高的重点企业名单,实施“一对一”精准服务,培育单项冠军、瞪羚和独角兽企业。(各产业链牵头部门负责,市工业和信息化局等有关部门配合)
实施项目建设帮扶行动。建立链条重点项目库,参照市重大项目“五个一”协调推进机制,推动项目落地、建设、投产。(各产业链牵头部门负责,市发展改革委等部门配合)
实施创新发展帮扶行动。梳理产业链关键技术产品断链断供风险清单,通过“揭榜制”等方式,突破一批 “卡脖子”技术。(各产业链牵头部门负责,市科技局等有关部门配合)
实施智能制造帮扶行动。加快企业装备换芯、生产换线、机器换人,培育智能车间、智慧工厂、智慧园区。(各产业链牵头部门负责,市工业和信息化局等有关部门配合)
实施金融助力帮扶行动。发挥政府投资基金引导作用,定期组织产融对接,推动化解重点企业项目融资需求。(各产业链牵头部门负责,市财政局、市地方金融监管局等有关部门配合)
实施人才集聚帮扶行动。加大海外柔性引才力度,深入实施淄博英才计划、技能人才培养计划等,大力培养引进符合链条发展需求的人才。(各产业链牵头部门 负责,市科技局、市人力资源社会保障局等有关部门 配合)
实施集群发展帮扶行动。推动关联产业、配套企 业向园区集聚,打造省“雁阵形”产业集群等。(各产业链牵头部门负责,市发展改革委等有关部门配合)
工作职责:
调研梳理。掌握产业链规模、技术产品、重点企 业、创新平台、重点项目等情况,编制产业链图谱、技术路线图、招商地图等,实施挂图作战。
制定方案。制定产业链工作方案,统筹推进科技 创新、技术改造、重点项目、双招双引、园区建设、人才引育等重大事项。
协调帮扶。协调解决产业链发展中遇到的困难问题,支持“链主”建立产业链联盟等企业合作机制,持续为企业解难纾困。
沟通衔接。定期召开联席会议,推动形成工作合力。加强与省直有关部门和省有关产业链联盟沟通,最大程度争取多方支持。
工作机制
建立工作推进机制。市委、市政府建立产业链 “链长制”总体推进机制,统筹各产业链发展。按照“1条产业链、1名市领导、1个牵头部门、1个工作方案、1个智库专家组”模式,由市领导同志担任链长,各产业链牵头部门负责配合链长履行职责,细化建立链条推进机制, 制定具体产业链工作方案,确保各项目标任务落实。市工业和信息化局建立“1条产业链、1名县级干部、1名科室负责同志”的业务服务机制,协助推进产业链相关工作。(市工业和信息化局牵头,各产业链牵头部门配合)
建立分析研判机制。依托智库力量,跟踪分析国内外相关产业链动态趋势,及时提供决策咨询。建立能反映产业链发展成果的统计体系,强化产业链运行常态化监测分析,确保产业链稳定。(各产业链牵头部门负责,市统计局等有关部门配合)
建立议事协调机制。每条产业链建立由市有关部门、区县、园区、企业等组成的联席会商机制,链长定期召开联席会议,研究推动本产业链发展。(各产业链牵头部门负责,市发展改革委、市工业和信息化局等有关部门配合)
建立政策扶持机制。帮助企业用足用好政策,切实保障企业项目建设土地、资金、能源、环境总量等方面要素需求。(各产业链牵头部门负责,市发展改革委、市生态环境局等有关部门配合)
工作要求:
强化组织领导。实施产业链“链长制”是市委、 市政府推动产业高质量发展的重要安排,各级各有关部门要提高政治站位,明确分工,形成合力,确保各项工作落到实处。
强化调度督导。各产业链牵头部门建立“季调度、年总结”机制,做好重点事项跟踪督办,并将季度工作推进情况报市工业和信息化局汇总。
强化宣传引导。各产业链牵头部门会同市委宣传部,发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体作用,加强宣传报道,形成齐心协力推动产业链发展的良好氛围。
淄博市产业链链长分工安排