开栏的话:在疫情常态化下,市场监管人沉着应对、冲在防护第一线,充分发挥主观能动性,积极探索当前形势下的工作新模式,坚持“人”“物”同检,受到社会好评。值此315期间推出“守护安全 致敬最美维权人物”栏目。
伊永新,现任沂源县市场监督管理局历山市场监管所所长。在26年的基层维权工作中,他始终坚持“为群众服务、为消费者排忧”的理念,对违法行为横眉冷对,对人民群众热情帮助。他是同事眼中的“伊能行”,更是维护消费者权益的“孺子牛”,被群众亲切地称为“胡同所长”。
2020年,伊永新与同事共处结各类消费投诉1152起,占沂源县市场监管局案件总量的51%。处理过程满意率、结果满意率位列全县所有职能部门第一名。同年,他被授予沂源县“五一劳动奖章”,他所在的历山所被团中央、国家市场监督总局授予“青少年维权岗”,这也是山东省唯一获此殊荣的基层市场监管所。“作为一名基层人员,干了这一行就要对得起这身制服,就要对得起胸前的党徽。”这是伊永新常挂在嘴边的一句话,正是这种朴素的信念,支撑他在平凡的岗位上,坚守初心,无私奉献,做出了不平凡的业绩。
消费投诉无小事,大案小案依法顺民意
消费维权是一项社会工程,更是民心工程。一件不起眼的投诉就有可能牵出大案,也可能成为上访的起因,工作中,伊永新坚持法制化、人性化工作思路。他经常说:“不管大事小事,消费者的事就是大事,我们就要一管到底。”他是这么说的,更是这么做的,这些年来,经他处理的大小案件成千上万,工作态度和处理结果得到当事人的一致好评。
2020春节期间,正值疫情防控的关键时期,伊永新突然接到辖区蒜农投诉:蒜黄经纪人违背许诺临时压价,一斤克扣9毛钱,蒜农利益受到侵害。他立即带执法组赶到市场。经了解由于价格悬殊,引起群愤,几十位蒜农正准备拉着蒜黄到县里上访。情况紧急,伊永新立即安抚蒜农,承诺一定给他们满意答复。同时联系当地街道、公安部门介入,向经纪人阐释法律、陈述利害关系。几经说服教育,经纪人终于认识到错误,深夜11点蒜农拿到了差价114万多元,一起重大群诉群访事件被化解。随后,他安排加大巡查力度,加强法制宣传,市场上再没有出现高开低付现象。此举不仅维护了广大蒜农的权益,也保障了疫情期间当地蔬菜的稳定供应。
伊永新在工作中坚持以案说法、举一反三,用个案引导行业监管。2020年4月,当地有人投诉四S店消费欺诈,经调解,当事人获赔116700元,四s店被罚5万元。历山所借此案约谈14家汽车经销商,从而有效杜绝汽车消费欺诈案的再次发生。在龙巷村27亩葡萄药害案中,他为果农挽回经济损失26万元,同时在新闻媒体发布消费警示,防止了其它相似案件的发生……
打铁先要自身硬,从“小诸葛”到“伊能行”
打铁还需自身硬。消费维权能力不是天生就有,要在学中干,干中学。为了胜任维权工作,伊永新熟读了几十部法律法规,新《民法典》尚未实施,就能滔滔不绝地讲解。参加法律知识竞赛,50岁的他不输年轻人。为更好把握当事人心理,他自学心理学知识。许多同事遇到疑难投诉都会请教他。伊永新逐渐成了消费维权领域的“小诸葛”,被同事亲切地称为“伊能行”。
2020年,伊永新经办了一起装修投诉案,某个体户冒用公司名义,同周女士签订装修合同,周女士付清全部装修款1年多后,该人拒不履行装修义务。伊永新依据事实依法为周女士挽回损失2万元,并对违法人罚款2万元。但该人拒不缴纳罚款。在申请法院强制执行时,还聘请律师提起行政诉讼。最终法院维持了行政处罚,该案胜得干净利落,让对方律师也刮目相看。
而为他赢得更高口碑的则是一件法院不宣判的案件。张某因家装瓷砖空鼓,投诉供货商、施工方和物业,由于调解失败而诉诸法院,但是张某索赔标的只有18000元,而诉讼需要鉴定,周期长成本高。综合考虑后法官撤案并交给伊永新处理。他在调查后依法责成三家各负担6000元,调解成功。这样不仅节约了诉讼成本,也维护了当事人合法权益。从此,“伊能行”的名声在当地越传越广,不少消费者受到权益侵害时,都想找伊永新调解。
而如今,随着网购、直播带货等新型消费模式出现,消费维权领域出现了新的变化,这需要市场监管人员不断学习,掌握新知识。正如伊永新说的那样,消费维权只有进行时,消费维权永远在路上。
推陈出新破难题,拓宽消费维权路径
每一个、每一类投诉案件都有各自特点,如何有效调解,最大程度保护消费者权益,伊永新在不断思考和探索。他坚持理论和实践相结合,敢于推陈出新,不断拓宽消费维权路径,摸索出了多种调解模式,有些经验做法被当成典型在全市推广。
“以案化解矛盾法”—用行政处罚手段解决案件;“攻心法”—就是用亲情、社会和谐稳定、信用建立等促进案件解决;“换位思考法”—让侵权人与消费者换位思考,推己及人……这些模式,在案件调解中发挥了重要作用,大大提高了调解效率。
他借鉴司法系统的审判庭模式,建立了沂源县第一个消费维权调解室,大大提高了调解效率,仅2020年就有104起投诉案件在调解室处结。
保护青少年权益是难题,他坚持有案必查,查必有果。开展消费维权进校园,建立了学校、商超、医院和监管所联动的立体维权网络。在调解室设立青少年维权岗,2020年全年处理青少年案件87件,有力维护了青少年的合法权益。同年,历山所被团中央、市场监管总局授予“青少年维权岗”。
不忘初心守原则,保持共产党员政治本色
伊永新是一名所长,一名执法人员,更是一名党员,他深知自己的一言一行不仅关乎群众的诉求,更关乎一个共产党员的形象和在群众中的口碑。工作中,他时刻牢记初心使命,以消费维权为己任,以服务群众为宗旨,永远保持着共产党人的政治本色和为民情怀。
工作这么多年,他养成了一个习惯,只要出现场就佩戴党徽。他说这么做就是要让群众放心,看到党徽群众就有了“定心丸”。面对急躁的当事人,他会递上一杯热茶,耐心劝说;面对撒泼无赖的当事人,他会雷厉风行,让他们折服在法律的威严下。
他掰着指头跟当事人算经济帐、时间帐、金钱帐、名誉帐,消费者把他当成朋友,当成法律顾问,他对侵害消费者权益者毫不留情,但从不以手中的权力牟私利、办私事,严格遵守职业道德。不收当事人一分钱,不吸当事人一根烟,不收当事人一瓶酒,不吃当事人一餐饭,这是他的基本原则。由于工作出色,他被授予沂源县“优秀共产党员”称号。