2021年全国两会期间，全国人大代表、金晶集团有限公司董事长王刚带来了关于引导光伏发电行业健康发展的建议。他表示，根据我国光伏行业协会预测2021-2025年全球年均光伏新增装机容量将达到287GW，国内年均光伏新增装机规模可达90GW，整体增速将大幅提升。光伏发电行业逐步由过去的粗放式增长、追求规模向精细化发展、追求质量转变。希望政府通过加大政策扶持、财政投入力度，从而带动民间资本投入，最终推动光伏产业更好发展和产业规模效益发挥。

基于光伏发电产业的现状，王刚提出五条建议：

一、光伏玻璃作为光伏产业的中游产业，基于当前紧缺问题，建议国家部委鼓励玻璃行业通过转产、改产置换到光伏行业，充分利用现有产能，减少建筑玻璃的过剩产能。待光伏压花玻璃产能充分释放一定时间后，再评估供需关系，制定相应更为积极稳妥的产业政策。

二、对光伏产业的上游晶硅产业，基于晶硅资源的不可再生性和之前产业发展的经验教训，建议在产业市场化运作的基础上及时完善晶硅产业发展政策，引导晶硅产业有序健康发展。

三、针对光伏电站建设用地少、用地难、土地税费高企问题，建议地方政府按照土地性质合理收取用地费用，对光伏发电站用地的税费给予优惠支持。

四、建议对户用光伏项目出台政府激励政策，或者由国家政策性银行给予无息贷款支持，通过使用者电费回收偿还贷款，为探索新能源运作新模式创造条件。

五、建议对可再生能源产业链上的产品及节能产品增值税和所得税减半征收，以加快“碳中和”的进程，提前完成“碳中和”目标。