山东省政府办公厅近日印发《全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》，确定按照稳步推进、协同高效的原则，自2021年1月起在全省全面实施“一业一证”改革。

2020年，山东省对20个行业实施“一业一证”改革，在全国省级层面率先突破，目前全省已发放行业综合许可证49910张。有关改革情况被纳入《中国营商环境报告2020》一省一案例和国务院办公厅深化“放管服”改革优化营商环境典型经验，全省具备了进一步推进“一业一证”改革扩面提质的条件。

《实施方案》提出，选取建筑行业、检验检测行业、特种设备生产行业等30个新增行业，实施“一业一证”改革，将全省行业综合许可范围扩展至50个行业。依照规定动态管理《山东省“一业一证”改革行业目录》，对许可事项变动调整为1项的行业，不再实行“一业一证”改革。

建立实施推进“九个一”管理，即：建立“一业一证”改革行业目录，做到“一单覆盖”；行政审批服务部门作为牵头实施主体，做到“一门办理”；整合审批要件，做到“一次告知”；简并申报材料，做到“一表申请”；设置“一业一证”窗口，实行全程帮办代办服务，做到“一窗受理”；合并核查程序，做到“一次核查”；实行并联审批，除即时审批事项外，审批时限依照全流程中最短审批事项用时确定，做到“一并审批”、限时办结；制发加载集成有效许可信息二维码的“行业综合许可证”，做到“一证准营”、全省通用；加强审批与事中事后监管协同，实现“一体联动”。

全省实行统一的行业综合许可证，统一版面内容和证书规格。2021年1月底前，按照山东省地方标准《“一业一证”行业综合许可工作指引》，分行业统一编制行业综合许可工作规范，统一要求、整合流程、压减时限、简并材料，按照成熟一个、公布一个、实施一个的原则公布实施。（赵小菊）