2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年，也是“七五”普法规划收官之年。五年来，市司法局持续加强对全市“七五”普法依法治理工作的科学规划、组织实施、指导协调和督察检查，着力推进全民普法全民守法，不断深化法治淄博建设，为淄博经济社会发展营造了浓厚的法治氛围。

12月17日，市政府新闻办公室组织召开淄博市“‘十三五’成就巡礼”系列发布会第10场，市司法局党组书记、局长聂玉彬就淄博“十三五”时期普法依法治理工作取得的成就进行发布。

聂玉彬首先向大家介绍了全市“七五”普法规划落实情况，他说，为深化法治淄博建设，保障淄博“十三五”时期经济社会健康迅速发展，淄博于2016年出台了《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》（2016-2020年）（简称“七五”普法规划）。五年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持把普法依法治理工作放到经济社会发展全局中谋划，以“法律六进”活动为载体，以建立完善长效机制为抓手，以落实普法责任制为目标，圆满地完成了各项工作任务。

这五年，我们加强领导、落实责任，普法依法治理制度机制进一步完善。市委、市人大、市政府出台“七五”普法《规划》和《决议决定》，市委依法治市委成立普法守法协调小组，定期研究工作，为“七五”普法实施提供了有力的组织保障和政策支持。出台《关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，制发国家机关普法责任清单，逐一明确普法责任，实现了“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”分工精准定位，大普法格局有效形成。把普法依法治理工作纳入市对区县和市直部门年度考核，人大、政协定期开展视察督导，市委依法治市办每季度集中检查调研，查找解决存在问题，确保了各项工作顺利有序开展。市和各区县不断加大财政投入，将各级普法经费全部列入财政预算，并随经济社会发展逐年增长。全市每年人均普法经费达到1元以上，保障了工作的有效运行。

这五年，我们突出重点、分类施策，普法依法治理任务得到逐一落实。五年来，持续开展“宪法进万家”“法律六进”等精准普法宣传活动，全市共组织宪法法律宣传活动14600余场次，发放宣传材料300余万份，营造了浓厚的法治氛围。在全省统一开展的“网上法律知识竞赛活动”中，淄博参赛率位居全省第二名。抓住领导干部“关键少数”，先后在浙江大学、西南政法大学、哈尔滨工业大学组织了全市领导干部法治素养提升培训班，进一步提升了领导干部依法履职能力。每年组织国家工作人员法治培训考试，特别是今年组织了全市1200余家单位10万人统一学法考法，促进了普法依法治理业务水平不断提升。抓好青少年“关键群体”，创新淄博市中小学幼儿园安全“六校长”工作机制，为全市500余所中小学全部配备了法治校长。指导全市扎实开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动，张店区、周村区、高青县被中国关工委、司法部、中央综治办授予“全国青少年普法教育示范区（县）”荣誉称号。全市建成青少年法治教育基地206个，建立青少年法律工作站436个，成立青少年公益律师服务团11个，为青少年健康发展提供了法治保障，青少年法治观念牢固树立。突出企业经营管理人员“重点人群”，推出“关心关爱企业家十条”，开展中小企业“法治体检”，组建法律服务团队开展营商环境法律服务专项行动，编印《企业法律风险防控提示》送法上门为企业解决实际困难，为企业依法经营管理、维护合法权益提供了法治保障。强化农村农民这一“薄弱环节”，加强法治乡村建设，配齐“一村一法律顾问”，实现一村一法治文化阵地，建设村居司法行政工作室，组织村居“两委”干部法治轮训，加强农村“法律明白人”培养，编印发放《农村实用法律读本》《百姓法治宝典》等普法材料，农村农民的法治素养得到普遍提高。

这五年，我们搭建载体、拓展阵地，普法依法治理方式方法不断创新提升。坚持谁服务谁普法，将普法宣传教育融入到优质的法律服务中，市、区、镇、村“四级”公共法律服务平台全部建成，全市有6个区县的公共法律服务中心被评为省级示范基地，全省“一村（社区）一法律顾问”工作推进会议在淄博召开。传承淄博优秀地域文化，推进齐鲁法治文化建设，临淄区金岭回族镇、周村区正阳路小学、高新区甘家村被表彰为齐鲁法治文化建设示范单位，山东理工大学法学院、齐文化研究院被命名为齐鲁法治文化研究基地，齐文化的法治思想影响力蔓延到齐鲁内外、大江南北。持续实施“个十百千”法治文化基地建设，推进法治文化阵地市、区县、镇办、村居四级全覆盖，全市建设省级法治文化（法治宣传教育）示范基地29家、市级示范基地353处。聚力打造普法宣传媒体矩阵，建设“互联网+”法治宣传阵地，搭建法治宣传教育云平台，全市建有300余个报刊、广播、电视普法专栏，开设2600余个普法微信公众号、微博、抖音号，为全市公民获取法律知识提供了便捷路径，淄博拍摄的普法微视频、微动漫、微短剧获全国奖项3个，全省奖项11个。创新社会普法淄博模式，成立全国首家地市级普法协会，凝聚社会力量，加强社会普法合作，开创“国家机关+社会组织”大普法新模式，得到省委依法治省办督察检查组的高度评价。另外还通过组建专业普法宣讲团提供“菜单化、订单式”精准法治宣讲，举办系列专题公益普法讲座，组织青年普法志愿者法治文化基层行活动，利用各种传统媒体和新媒体平台，开展专题宣传报道等形式，多角度、多领域宣传普及宪法、民法典、优化营商环境条例和防非打非、扫黑除恶、疫情防控、复工复产等有关法律法规、国家政策，第一时间做好重要领域重大立法的宣传普及工作，为法律的实施奠定了坚实的基础。

这五年，我们学用结合、普治并举，多层次多领域依法治理成果不断涌现。深化法治城市、法治区县、民主法治示范村创建工作，社会治理法治化水平不断提高。全市有7个区县被表彰为全国法治创建先进区县，38所学校被评为全国、全省“依法治校示范校”，12家单位和12名个人受到全国、全省普法办通报表扬，全市现有全国、全省民主法治示范村64个。“七五”普法期间，淄博荣获全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”荣膺“长安杯”。2017年5月，时任司法部张军部长来淄博视察调研，对淄博普法依法治理等各项司法行政工作给予充分肯定。2018年5月，省人大常委会党组副书记、副主任王良来淄博调研“七五”普法规划实施情况，对淄博普法宣传工作作出高度评价。市司法局作为牵头部门，被全国普法办、司法部表彰为“七五”普法中期全国先进单位、全国公共法律服务工作先进集体。