4月9日上午,淄博市市级首张行业综合许可证颁证仪式在淄博市政务服务中心举行。淄博市委常委、副市长宋振波为淄博华信宏仁堂医药连锁有限公司张店福源汇店颁发了淄博市级首张“行业综合许可证”。
“你们的审批速度真是太快了,以前开个药店,办4个许可证要跑4趟、递交4次申请材料,跑多个窗口,这次市审批局和张店区审批局联动并联审批,跑一次一张证就办好了,真是太方便了。”记者了解到,这次淄博华信宏仁堂医药连锁有限公司张店福源汇店共办理了药品经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证、第三类医疗器械经营许可证、食品经营许可证4个证,法定办理时间60多个工作日,这次仅用3个工作日就办理完毕。在编号为“370300006202000001”的行业综合许可证上,不仅标注了企业的行业类别、经营者名称等基本信息,还通过二维码集成了《营业执照》和以上4项许可信息,真正实现了“一证准营”。
流程再造是一场自我革命,修修补补达不到目的。针对企业、群众在开展行业经营时,需要办理多个许可证、跑多个窗口、跑多次、提交多次材料、不易办理、不利保管等问题,淄博市行政审批服务局自2019年下半年就谋划开展行业综合许可“一证化”改革,以与企业、群众生产生活关系最紧密的领域和事项为突破口,以企业和群众眼中的“一次办成一件事”为目标,在全省率先探索实施行业综合许可“一证化”改革,瞄准关键环节和堵点痛点解决行业“准入易、准营难”问题,推动“一窗受理”“一链办理”改革迭代升级。通过推行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证覆盖”的审批模式,把涉企审批做到最简,把为民服务做到最优,尽全力将政务服务工作做到极致。
据悉,淄博市行政审批服务局首批将便利店零售、超级市场零售等15个行业纳入市、区(县)行业综合许可“一证化”改革,实现行业许可“一件事”“一个证”“一次办”。以开药店为例:申请材料由26项压减为9项。审批时限法定办理时间60多个工作日,现在仅用3个工作日,用时还不到原来的二十分之一。从表面看,行业综合许可“一证化”是行政许可由“多证”到“一证”的转变。但本质上,是把一个行业准入在“政府侧”涉及的多个审批事项,整合为“企业侧”的一张许可证,从“以部门为中心”的单个事项改革,转向“以企业为中心”的业务流程革命性再造,是对“一链办理”“证照联办”“多证联办”“相对集中行政许可权”改革的深化和提升。