12月25日上午，隆冬时节，淄博市人大常委会的大院里，干净整洁的路面与步履匆匆的工作人员，将人大工作紧张有序的新局面烘托得淋漓尽致。据介绍，今年以来，淄博市人大常委会依法按规、与时俱进，建立了淄博市人大常委会机关管理工作新机制。工作节奏加快了、工作效率更高了，干部职工“事争一流 唯旗是夺”的工作热情被激发。

今年以来，淄博人大机关涌现出一批先进党支部和优秀共产党员，机关全体党员干部参加市直机关庆祝新中国成立70周年合唱比赛获特等奖，机关连续保持了省级文明单位荣誉称号。

内强素质 外树形象

今年以来，淄博市人大常委会对机关办公区域进行了绿化改造，对院内路面进行整理，改善更换了餐厅设施设备，提高了饭菜质量，维修了会议厅空调和楼面，更新了部分办公设施和家具用具，机关办公条件、卫生环境得到了进一步改善。

外部环境改善了，内在“环境”也逐渐完善。2019年5月7日，淄博市人大常委会党组会议通过了《市人大常委会总体工作要求》，明确提出：依法按规、与时俱进，建立淄博市人大常委会机关管理工作新机制。据了解，建立机关管理新机制主要是出台了三个文件，一是《关于从严从实执行机关工作规范进一步严肃工作和会议纪律的通知》，二是《关于进一步严守外出考察学习纪律的通知》，三是《关于走访慰问工作的有关规定》（内部规定） 。

机关管理工作新机制的创新点：用一句话来概括，新机制呈现出精准、管用、具体的鲜明特点。具体来讲，其特点一是牢牢把握新时代对人大机关管理工作的新要求，更加精准聚焦作风建设、纪律建设、制度建设，把机关管理工作提高到一个新水平。二是坚持问题导向和目标导向相统一。新机制紧紧围绕“淄博实践”中心工作，瞄准具体问题出招，不搞“花架子”，确保方向不跑偏，重在问题能解决。三是坚持依法按规、与时俱进。新机制所出台的相关文件内容，严格做到项项有政策，条条有依据，量化程度高，可操作性强。

比学赶超 争先恐后

有了系列操作性强的规章制度，淄博市人大机关干部职工工作热情高涨、干劲十足，把“以人民为中心”作为工作的根本出发点，以有解思维和冲刺姿态，坚持民有所呼、我有所应，百姓所望、人大所向，聚焦人民群众普遍关心的突出问题，频频出手、持续发力，充分体现了国家权力机关深厚的人民情怀。

在地方立法过程中，《淄博市文明行为促进条例》的出台就是常委会为民立法的最新实践。3月份在全省率先组织对淄博市57件现行法规进行全面清理，比省部署安排时间提前了三个月。今年共征求立法建议582条，确定12个基层立法联系点，真正把为人民立法落到了实处。

在专项工作评议中，确定市中级人民法院和市政府组成部门市教育局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局为2019年被评议单位和部门。与往年不同的是，今年专项工作评议实行“上下”与“系统”统一。“上下”指市、区县、镇（街）人大统一行动，“系统”指对被评议单位和部门市、区县、镇（街）整体系统一起评议。按照这一要求，首次组织市、区县、镇人大“三级联动”开展评议，上下联动、形成声势、合力推进，使评议不留死角、全面覆盖。

在环保“一法一条例”执法检查中，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，带着“问题清单”，一杆子插到底，共检查企业197家、查看点位319个、夜查企业41家，“回头看”15次、走访群众152人次，真正摸清了实底、看到了实况。在这个过程中，不管是夜查还是集中检查，无论淄博市人大常委会工作人员还是人大代表，他们没有一人叫苦叫累，没有一人请假，没有一人迟到早退，展现出淄博人大工作人员的良好工作作风和持久战斗力。 

以信息化推动依法履职能力现代化如火如荼，12月20日，系统进入试运行。市人大常委会全体干部职工心往一处想，劲往一处使，按照市委“五个更大担当”的新要求，开拓进取、积极作为，充分运用5G通信网络、人工智能、区块链等信息化技术，加快提升市人大常委会信息化水平，以信息化推动市人大及其常委会依法履职体系和能力现代化。 

“三新”活动，“双联”、宣传代表、创新平台建设……无论是哪一项工作，淄博市人大的工作人员都是以“冲刺”的姿态忘我工作。“踏实肯干、紧张有序、忙碌充实”成为人大机关工作人员对外的一致形象。

事争一流 唯旗是夺

规范化的制度和奋发向上的队伍，让淄博人大工作不断创造辉煌。

——淄博市人大常委会着力构建“五大新格局”、建立“六项新机制”，以系统性制度创新推动坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一在基层落地落实，工作整体实效明显增强。栗战书委员长、王晨副委员长、杨振武秘书长等全国人大常委会领导同志相继作出批示，对我们的做法给予了充分肯定。

——省人大常委会党组书记、副主任于晓明同志批示：“淄博市人大常委会的做法很好，是贯彻习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的具体实践，是坚持守正、不断创新的积极探索，值得推广。请以适当形式转各市参考。”

——9月11日，在省委人大工作会议上，市人大常委会作为全省唯一设区的市人大常委会作大会发言。

——12月21日，在中国改革（2019）年会上，市人大常委会系统性制度创新，荣获全国唯一“特别案例奖”。十一届、十二届全国人大常委会副委员长陈昌智特别颁发此奖。

——12月22日，在经党中央批准召开的全国人大常委会“深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想加强和改进人大代表工作交流会”上，淄博市人大常委会作为唯一地级市人大常委会出席会议并作交流发言。 

——全国人大和省人大相继组织人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、法制日报、澎湃新闻、中国人大杂志等中央主要新闻媒体和大众日报等16家省直新闻媒体记者先后走进淄博，集中采访以代表工作为突破口，推进系统性实践创新，增强工作整体实效的经验做法。

乘风破浪潮头立 扬帆起航正当时。淄博市人大常委会将按照市委“五个更加担当”新要求，探索建立长效机制， 以信息化推进依法履职体系和能力现代化，持续增强机关党组织凝聚力战斗力，再创辉煌。（张波 王丽 孙涛 巨荣俊）