10月8日,山东省文化和旅游厅发布公告,对21家4A级景区进行处理,其中4家摘牌,2家降级,15家景区被警告责令整改处理。近几年,全国范围内被直接摘牌的A级景区不在少数,对多地A级景区形成警示,地方政府和景区也纷纷主动自查整改。这次被处理的景区近况如何,记者对部分景区进行了探访。
暴露监管没到位
淄博将普查全市景区
根据公告,淄博沂源牛郎织女景区被取消旅游景区质量等级。10月9日下午,记者在该景区看到,整个景区游客并不多,工作人员介绍,国庆节期间游客比较多,现在假期刚结束,加上是工作日,游客少是正常现象。
记者电话联系到沂源县文化和旅游局文旅融合发展服务中心,该中心工作人员表示,目前了解到的信息只是官网上的公告,原因尚不明确,但是应该与之前省里暗访组暗访有关,具体暗访问题也还没有收到反馈。“从业务层面来说,应该与景区服务质量、景区管理存在问题有关。”该工作人员表示。
此后,记者致电沂源县牛郎织女景区,对于景区被撤牌的原因,该景区办公室工作人员称“并不清楚”,该工作人员表示,下一步他们将根据反馈情况,进行落实整改。
10月9日晚,淄博市文化和旅游局局长周茂松在直播的《问政淄博》栏目中表示,沂源牛郎织女景区被“摘牌”是很大的警示,暴露出文化旅游没有监管到位,特别是对于4A、3A景区的管理,目前还存在不少问题。
周茂松表示,下一步将对全市景区进行全面普查,对查出的问题进行整改,督促景区设施和服务质量提升,给游客提供好的环境和服务。
有的正在改造招商
有的已做出整改
泰安市岳海新天街文化旅游区也被摘牌,据了解,2013年,新天街开始亮相泰安。新天街商铺、公寓楼2014年1月开工建设,其间因资金链断裂,建设曾停滞多年。目前这里正在规划打造“山东第一小吃文化美食街”,土建基本完工,正在招商之中。
根据公告,给予济南市水帘峡风景区警告,责令整改处理,限期3个月。针对这次警告,济南市水帘峡风景区也积极做出整改,其中包括停车场路面硬化、环境卫生整治等多方面。
济南水帘峡风景区相关负责人表示,他们已经知道景区哪里出现了问题,针对问题制定了详细的整改措施。“我们会尽快把路面硬化,重新规划停车线,同时把景区各个角落的环境卫生清理完善,一一对照国家4A级旅游景区的标准,尽快处理落实,计划25日之前完成整个工作的80%。”
记者通过临沂市皇山东夷文化休闲旅游区工作人员了解到,前期省文旅厅曾对各景区质量进行过明察暗访,各景区不会知道具体时间和检查人员是谁,在9月份的时候他们曾接到省厅反馈,该景区的无障碍卫生间使用面积不达标。
上述受访者表示,目前其所在景区正在积极整改,并主动向省厅咨询是否有其他不达标事项,如果存在其他问题一定在期限内完成整改,以便更好地为游客提供服务。
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山东21家4A景区摘牌尚属首次,并非杀鸡儆猴,将成常态化管理
我省21家4A旅游景区因复核检查不达标或存在严重问题,被省文旅厅给予取消或降低等级处理,这在我省旅游界还是第一次。其实,A级景区复查动真格不走过场,并不是杀鸡儆猴,而是标准化动态管理的本意。
根据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准,目前景区等级分为5级,最高级为5A。对于景区而言,如果能够入围高A级,如同大家熟知的星级酒店标准一样,无异于获得了一块金字招牌。质量等级的评定指标涉及资源保护、游览设施、环境卫生、厕所革命、安全管理、讲解服务等多个方面,等级的高低,也是景区质量标准和综合实力的反映。当然,A级景区复核检查时,上述这些方面也都是重要内容。
此次我省一次性处理了21家4A景区,数量不算少。据了解,截至2018年12月,山东共有A级景区1276家,其中4A级景区224家。按照这个比例来算,受处理的景区数量,占了全省4A景区的十分之一左右。
但景区被摘牌,从全国来看,也算不上新鲜事。景区等级也实行分层管理,5A和4A景区分别归文旅部和省文旅厅管理。今年7月底,文旅部决定对5A级的山西乔家大院摘牌,并对昆明市石林景区等6家5A级旅游景区予以通报批评处理,限期3个月整改。更早之前,同样是5A的长沙橘子洲等景区也被摘牌过(后又恢复)。
随着旅游业的飞速发展,景区数量也在迅速增加。但在旅游景区标准化治理过程中,也出现了一些问题。A级旅游景区数量不断增长,重建设轻管理、重创建轻维护等现象却慢慢滋生。很多景区认为进了等级行列就可以一劳永逸高枕无忧,其实并非如此。
在中国旅游协会副会长、山东旅游行业协会会长、山东大学旅游产业研究院院长王德刚教授看来,此次我省对21家4A景区的处理,其实并不是杀鸡儆猴地做做样子或一时之举,而是一种常态化的管理手段,也是景区标准化动态管理的应有之义。正如星级饭店的管理一样,达到标准就上,达不到标准就下。从管理层面,前几年,景区的星级评定更侧重鼓励行业发展,文旅融合之后,这种能上能下、定期明察和不定期暗访的严格规范,将成为常态化的监督监管机制。
对于景区而言,从长远来看,景区要时时刻刻绷紧“标准弦”和“质量弦”,不断提升景区管理水平和质量标准,才能更好地吸引和服务游客,实现自身的高质量发展。