开创职业卫生监督执法新局面 淄博经验受肯定

摘要 自职业卫生监督职能调整以来,山东省淄博市卫生计生监督执法局主动作为,克服人员不足、经费短缺等困难,积极构建职业卫生监督体系,强化职业卫生监督培训,开展职业病危害摸底调査,组织重点领域专项整治行动,加大...

自职业卫生监督职能调整以来,山东省淄博市卫生计生监督执法局主动作为,克服人员不足、经费短缺等困难,积极构建职业卫生监督体系,强化职业卫生监督培训,开展职业病危害摸底调査,组织重点领域专项整治行动,加大执法办案力度,多管齐下开创职业卫生监督执法工作新局面。8月12日,国家卫生健康委内参《卫生健康工作交流》头条刊发该局经验做法,给予了积极肯定。

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补齐短板,完善职业卫生监督体系。积极争取政府部门支持,调整理顺全市职业卫生监管体系,在市及区县级卫生监督机构设立职业卫生监督科,职业卫生监督员调整增加到27人。在乡镇街道依托镇办卫生监督协管网络,将职业卫生监督职能纳入协管工作重要内容,落实了镇办协管员的职业卫生监督协管职责,全市88个乡镇街道办聘任协管员263人,基本建立起覆盖城乡的市、区县、乡镇三级职业卫生监督网络。其中,张店区以辖区内6镇、6个街道办事处为基础,以各镇(街道)计生办为主要联络点,明确镇办分管领导、责任科室、负责人和联系人,保证了职业卫生监督执法工作横到边、纵到底。同时,以推进“智慧卫监”建设为契机,积极争取财政支持,加大投入力度,进一步改善市及区县卫生监督机构的职业卫生执法条件,保证了手持执法设备、便携式打印机、执法记录仪等执法工作需要。目前,全市职业卫生执法工作已基本实现手持执法终端现场执法和信息实时录入。

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多措并举,开展全市职业卫生摸底调查。职能调整期间,注重加强与安监、煤监等部门的配合协作,多次与安监部门进行工作衔接和沟通交流,及时承接职业卫生相关资料和职业病危害申报系统。在此基础上,结合职业病危害申报和日常监督检查,摸清了全市职业病危害状况和用人单位情况,建立健全了用人单位信息台账,并分级分类做好排查,落实了监管责任。目前,全市申报职业病危害项目企业7780余家。其中,张店区通过市场监管及行政审批部门,建立了全区生产加工类企业基本信息台账,并全面排查,落实监管责任,取得明显成效。

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加强培训,提高队伍监管能力和职工防护意识。先后组织举办全市卫生监督执法人员综合素质能力提升培训班和全市职业卫生监督员培训班,围绕职业卫生相关标准规范、职业健康监护技术规范、职业卫生监督、职业卫生违法案件处罚等内容,开展有针对性的专题培训,监督员、监督协管员全部轮训一遍。广泛开展用人单位职业卫生培训,组织举办淄博市市管用人单位职业卫生培训班,宣贯职业卫生法律法规,落实用人单位职业卫生主体责任,强化单位负责人和职业卫生管理员的职业卫生安全意识,取得良好的培训效果。桓台县召开高规格职业卫生工作会议,全县400余家企业的800余名人员参加会议。临淄区组织编写《职业卫生管理手册》等培训资料,召开全区职业健康工作会议暨企业负责人职业病防治知识培训班,促进职业卫生工作向纵深开展。

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突出重点,开展专项整治行动。结合国家关于开展矿山、冶金和化工等重点行业领域尘毒危害治理工作的部署要求,自2019年7月在全市集中开展重点行业领域尘毒危害专项执法检查。由市局领导带队,抽调精干力量,成立两个执法检查组,联合区县卫生监督机构,采取市区县联合办案、全过程记录、使用执法终端等方式进行,务求取得查处一个、教育一片的效果。专项整治期间,全市职业卫生行政处罚案件达到80起,位居全省前列。通过专项检查,强化了用人单位的职业卫生安全主体责任,锻炼了职业卫生监督队伍,提升了办案能力,有效保障了劳动者的职业健康权益。7月23日,国家卫生健康委监督局调研组来淄博市进行实地调研,对淄博市职业卫生监督执法工作给予充分肯定和高度评价。(王希雨)

编辑:何海丽002

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