近日，《山东省加快推进ETC应用实施方案》出炉，方案明确，确保2019年年底新增ETC用户1395万以上，汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路ETC使用率90%以上，ETC收费站覆盖率达到100%。但是，从目前看，全省ETC的推广不尽如人意。数据显示，截至2019年4月底山东省汽车保有量合计2209.74万辆，ETC用户量为372.44万，仅为16.84%。ETC为何叫好不叫座？如何才能达到年底的目标？

“嫌麻烦，用不着”

两因素制约ETC安装

根据方案，目前与年底新增ETC用户1395万的目标还有相当大一段距离。以济南为例，数据显示，截至2019年4月底汽车保有量为250.40万辆，本地ETC用户量仅为67.74万，不足三成。事实上，早在2008年7月28日，ETC最早亮相山东省绕城高速东线、北线以及老济青高速。十多年过去了，为何ETC安装率仍不高？

“我们办公室四个同事都装了，包括我，我装了两年了，一共就上了一次高速，还是去机场。”在省城历下区上班的王先生说，当时存了500元，现在余额492.5元，部门里的其他同事情况也差不多。

陈先生工作、安家在济南，出门一般坐高铁，老家在泰安的他每次回家自己开车走高速。“一年回不了几次家，觉得安装省不了多少钱还怪麻烦费劲的，一直没安。”

省城一家高速公路电子收费公司相关负责人称，安装率不高主要有两个原因，一是上高速少，用不着，另外，此前安装ETC需要收费而且安装不方便也是重要制约因素。“比如用户需要专门去营业厅办理，而且手续繁琐，不少用户嫌麻烦。有的人不常跑高速，上高速的时候想着安一个方便，一到市里就忘了。”

人工、ETC混用车道

今后可能仅保留一条

方案中规定，自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠均依托ETC系统实现。业内人士分析，今后这或将对没安装ETC的私家车产生一定影响。

同时，方案明确，2019年10月底前，全省各高速公路运营管理单位要完成收费车道改造工作，所有车道均需具备ETC服务功能。

“以后高速公路收费车道所有均具备ETC功能，可能仅保留一条人工、ETC混用车道，ETC车道通行会很顺畅，而混用车道很可能因为慢而堵车，影响通行。”上述业内人士称，ETC推进难度最大之处在于不经常走高速的车辆，对他们来说，ETC并不是行车必需品。

告别预存费用

绑定银行卡即可

“安装ETC还需要提前存钱吗？”面对市民的疑问，记者采访发现，安装ETC无需预存费用，车主只要与银行卡绑定即可，每次通行完再银行卡中实现扣费，告别从前的预存费用。业内人强调士，相关部门单位不排除推出优惠政策的可能。

而对于嫌安装麻烦的车主，方案也明确，开通网站、APP等线上发行渠道，支持用户自主选择产品服务，自行注册，自主安装。给予ETC车辆不少于5%的通行费优惠，对通行山东省的ETC车辆实行无差别基本优惠政策。

方案指出，ETC发行合作银行、运营管理单位的发行机构，要多方筹措资金，确保资金到位和免费安装。而7月1日起，全省高速公路收费站入口处须建立ETC快速安装发行网点，安排专门工作人员负责在收费站、服务区提供ETC安装全流程服务。实现服务网点由城市到乡镇、社区、农村，网点全覆盖、服务全覆盖。各地要充分利用车管所、加油站、4S店、汽车维修厂、停车场等渠道，为社会车辆提供一站式全流程的安装服务。

2019年7月底前，拆除ETC车道减速带等非必要设施，加强对ETC门架和车道系统的运行状态监测和维护，保证系统运行指标满足相关要求。