2月13日，山东省住房与城乡建设厅公布《关于进一步推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的指导意见（征求意见稿）》。征求意见稿提出，符合住房保障条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员纳入住房租赁补贴的保障范围，以家庭为单位实施保障。其中，特困家庭采取实物保障；城市低保住房困难家庭、低收入住房困难家庭以实物保障为主，住房租赁补贴保障为辅等。

新增三类人群纳入保障范围  

住房租赁补贴的保障范围方面，征求意见稿提出，在特困人员家庭优先保障，城市低保、低收入住房困难家庭应保尽保的基础上，将城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员纳入住房租赁补贴范围，多渠道保障住房困难群众的基本住房需求。

1.特困人员家庭指：持有当地城镇户籍、经民政部门认定为特困人员家庭，且在当地无住房或住房面积低于当地标准的家庭。

2.城市低保住房困难家庭指：持有当地城镇户籍、经民政部门认定为低保，且在当地无住房或住房面积低于当地标准的家庭。

3.城市低收入住房困难家庭指：持有当地城镇户籍、符合当地低收入家庭认定标准，且在当地无住房或住房面积低于当地标准的家庭。

4.城镇中等偏下收入住房困难家庭指：持有当地城镇户籍、家庭人均收入低于上年度当地城镇人均可支配收入一定比例、且在当地无住房或住房面积低于当地标准的家庭。

5.新就业无房职工指：持有当地合法有效的居住证或当地城镇户籍、人均收入不高于上年度当地城镇人均可支配收入、在当地无住房且未享受其他住房补贴政策，且毕业一定年限内在当地就业并办理就业登记，正常缴存社会保险和住房公积金的职工。

6.城镇稳定就业外来务工人员指：持有本地合法有效的居住证、人均收入低于上年度当地城镇人均可支配收入一定比例、在当地无住房、稳定就业且办理就业登记、正常缴存社会保险和住房公积金的人员。

就业无房职工累计保障期限不超36个月 

保障方式方面，征求意见稿提出，各地要结合保障对象实际需求，分类确定保障方式：原则上符合条件的特殊困难家庭应采取实物保障；城市低保住房困难家庭、低收入住房困难家庭以实物保障为主，住房租赁补贴保障为辅；城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员以住房租赁补贴保障为主，实物保障为辅。各地也可结合公共租赁住房房源空置情况和保障对象意愿，灵活落实保障措施。

此外，征求意见稿提出，要明确设定保障期限。新就业无房职工累计保障期限原则上不超过36个月，对超过保障期限仍符合其他保障对象条件，可按规定变更保障类别，继续申请保障。其他保障对象不设定累计保障期限。

要加强对住房租赁补贴资金监管，按月或季足额发放，每年12月25日前完成年度补贴发放工作。住房租赁补贴发放方式由各市、县（市）住房保障主管部门牵头研究确定。