2018年11月12日，凌晨3：15。
初冬的夜格外冷冽，即使记者“全副武装”，提前穿上了防寒服，也冻得瑟瑟发抖。此时，王绍兰和胡杰两口子却已经早早动身，骑着电动三轮车前往菜市场批发蔬菜。
“每天忙点累点，但咱干得舒心。定点要菜的客户不多，但都是些老关系，如今咱在市场有了摊位，大家也越来越支持了。”王绍兰频频搓手哈气，脸上的笑意却难以掩饰，说罢，就拿起手机联系客户，忙了起来。
送菜这一圈转下来就是两个多钟头，天空逐渐泛起鱼肚白，王绍兰和老伴径直来到位于淄博高新区的南营农贸市场，仔细归置了下摊位，开始等待早市上人。
很难想象，几个月前，王绍兰两口子的生活完全是另一番景象。这一切变化，还得从淄博市城管执法局的一次市容专项治理说起。因为在这次专项整治中，王绍兰两口子与城管队员们“结缘”。
58岁的王绍兰和老伴是下乡青年。1997年，二人因企业改制双双下岗。为了养家糊口，两人在淄博中心城区摆起小摊，做起了小生意。
“过去，我们是哪里人多就往哪儿摆摊，风吹日晒不说，还要跟城管斗智斗勇。”王绍兰告诉记者。
王绍兰两口子过去居住的窝棚
后来，王绍兰跟老胡索性就在淄博华瑞园小区西门口“扎了根”，并在绿化带搭了个窝棚“定居”下来。由于这个摊位既影响市容市貌，也给附近小区、单位的市民出行造成了很多不便，市民反映投诉强烈，王绍兰便成了城管队员眼中的“麻烦人物”。
2018年6月，为解决多年的“老大难”问题，淄博市城管执法局主动出击，把依法取缔华瑞园西门马路市场列为重点任务之一。
到了现场，才发现王绍兰的情况远比之前了解到的更加复杂。淄博市城管执法局副局长邹宗森介绍，其实王绍兰小摊生意还算不错，一个月下来能有三四千元收入，实在不至于住在窝棚里风吹日晒。
“在马路上摆摊，还住在绿化带里的窝棚里面，生活肯定不容易。”邹宗森说，城管队员并没有先入为主“果断取缔”，而是换位思考，站在王绍兰的位子上思考问题，果然，经过深入了解发现，原来王绍兰基本都把挣来的钱给小外孙女治病了。
王绍兰两口子过去的生活环境
“俺女儿早产，小外孙女落下一身毛病，从小天天往医院跑。俺知道占道经营不对，但实在没有办法啊……”在与城管队员面对面的拉呱过程中，曾经多次上访，轻易不会流泪的王绍兰，眼角噙满了泪水，她把内心里的苦恼，一股脑儿倾诉出来。她觉得，眼前的这些城管人员，有人情味儿，跟自己想象的不一样！
“‘为民城管’不仅是句口号，城市要精细化管理，就必须对城市管理‘老大难’问题进行梳理，换位思考，真心实意地为老百姓解决问题。”淄博市城管执法局局长周洪刚说。
面对这样的局面，城管执法队员没有一味地就事论事、公事公办，而是耐心细致给王绍兰两口子做工作，带着浓浓人情味给他们提供一切力所能及的帮助。
为解决二人的居住证、社保、医保和住房等问题，市城管监督指挥中心的同志们亲自带着两口子跑了人社局、民政局、住房保障中心和派出所等十余家单位，历时2个月，补齐了全部手续，还为他们在张店幸福城申请到了公租房。同时，城管部门多次协调，帮助他们在高新区南营农贸市场租到一个摊位。
王绍兰在农贸市场有了属于自己的摊位
9月20日，精心拾掇了一番，王绍兰两口子正式搬进了“幸福城”。
“俺是真没想到，城管是真心真意帮俺们解决问题，上访的问题解决了，在市场里还有了摊位，更住上了两居室的新房子，跟做梦一样。”王绍兰掰着手指头，逢人就讲城管执法局为他们两口子办的一桩桩实事，作为普通摊贩，他们心里有杆秤，谁真心实意为老百姓办事，他们就真心实意地拥护谁，在王绍兰心中，这几十年来，第一次有了“家”的感觉，自己也能挺起胸脯，好好过日子了。
9月17日，在已经拆除清理完毕的华瑞园小区西门现场，高新区城管执法局副局长马丕太和张店区城管执法大队李波副大队长正带领几名城管队员和王绍兰、胡杰二口子在杂乱的场地上忙碌着，将零零散散的蔬菜水果、各种生活用品整理分类，准备装在城管的执法车上，运往位于不远处的南营农贸市场。对于离开这处经营、生活了十年的地方，王绍兰还是有些不舍，但言语间流露出来的是对以后美好生活的憧憬和向往。
王绍兰夫妇将绣着“人民城管爱人民 心系百姓是楷模”的锦旗送到淄博市城管执法局，表达发自内心的感激之情
11月1日上午，在淄博市城管执法局三楼会议室里发生了暖心的一幕。王绍兰和胡杰这二个出了名的老上访户，制作了一面绣着“人民城管爱人民 心系百姓是楷模”的锦旗，送到淄博市城管执法局局长周洪刚的手里，他们三度弯腰致敬，表达发自内心的感激之情。
评论：老百姓的心里有杆秤
从人见人烦的上访老户、麻烦人物、城市管理难点，到划行入市、守法经营的个体经商业户，从“扎根窝棚”到住进幸福城公租房，几个月来，王绍兰两口子的生活，发生了翻天覆地的变化，这几十年来，他们第一次有了“家”的感觉，自己也能挺起胸脯好好过日子了。
一颗冰冻的心被融化了，文化水平不高的王绍兰，逢人就讲淄博市城管执法局为他们两口子办的一桩桩实事，普通老百姓的心里都有一杆秤，谁真心实意为老百姓办事情，谋幸福，他们就真心实意地拥护谁，歌颂谁，在王绍兰心中，淄博市城管执法局的这些城管人员，有人情味儿，跟自己想象的不一样！
城管队员的工作很辛苦，在很多情况下，面临着暴力抗法的威胁，他们付出的劳动非常值得我们尊重。但在一些地方，老百姓对城管工作还是有些不理解，不认可，不支持，不配合，这是为什么呢？从某个方面来讲，单一粗暴的执法方式，是导致双方矛盾激化的重要原因。
城管执法的工作对象，相当多的一部分人不过是靠做点小生意来挣点生活费养家糊口，他们的商品和经营工具一旦被没收，对政府工作人员不算什么，而对于无证商贩来讲，他们就可能损失了几天，甚至一、二个月的收入，一次被罚，就有可能会使生活陷入非常困顿的局面，难以为生。人在极端贫困的情况下，行为就会有所失常，一旦控制不住，就容易爆发。无证摊贩虽然未经法律允许，但也是为老百姓提供服务，依靠劳动所得为生，受到如此重大的处罚，如果连生计都发生困难的情况下，矛盾爆发是不可避免的。
今年以来，淄博市城市管理和行政执法局改变城市管理理念，变管理为服务，让城市在保持整洁的情况下，给小商贩想办法、谋生计，不仅给他们寻找其他出路，还在合适的地方为他们提供安置，同时也给予适当的帮助和关怀，他们付出的不仅仅是劳动，更是治理城市的探索，治理城市的智慧，和治理城市的温情。
当一座城市充满了温情的时候，在这座城市里，每个人的心里头，也就充满了温情。老百姓的心里有杆秤，打起这杆秤的定盘星，正是淄博城管人的这一份大爱和无限温情。
