“新旧动能转换”是一场深层次革命

淄博市信用协会副会长 盛业军

　　今年2月，山东省委书记刘家义在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的讲话，吹响了山东省全面深化改革开放，聚焦聚力高质量发展，奋力开创新时代山东发展新局面的号角。

什么是新动能？什么是旧动能？新旧动能该怎么转？新旧动能为什么要转换？在此，我以淄博齐盛新材料有限公司的转型发展为例，谈一下对新旧动能转换的理解。

　　我曾扎根于传统企业，伴随着市场经济的变化，带领一个传统企业（昌盛建陶）转型升级成为高科技、全国同行业领军企业（齐盛新材），切身体会到了新旧动能转换带来的重要性。这种转换，于个人、于企业都是一次凤凰涅槃、浴火重生。就是因为抓住了新旧动能转换的先机，淄博齐盛新材料有限公司作为山东大学在淄博市唯一的新旧动能转换实践示范基地，在同行业中的影响力日益彰显；同时，在淄博市、张店区委有关部门的委托和指导下，牵头成立了新旧动能转换示范联盟。

一、什么是新动能？什么是旧动能？

　　我认为，“新旧动能”作为政府官方用语，目前并没有严格的概念界定。如果简单理解，所谓“动能”，就是经济社会发展的“动力”。当然，这一说法并不那么准确，只是从简单的、大概的方面去简化理解。如果再稍微深入一点,所谓新动能，是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力、新技术、新产业、新业态、新模式等等。所谓旧动能，是指传统动能，它不仅涉及高耗能高污染的制造业，更宽泛地覆盖了利用传统经营模式经营的第一、二、三产业。以第二产业（例如齐盛新材）这个新旧动能转换的主要战场为例，新旧动能的差异主要表现在以下五个方面：

　　一是从能源利用上讲，旧动能是以煤炭、石油、天然气等矿物能源粗放利用为主导，新动能是以矿物能源的精细化利用或风能、太阳能、核能等物理能源为主导，比如电能；

　　二是从原材料上讲，旧动能以对矿物原材料一次性利用为主导，新动能是以对原子设计、分子制造的新材料以及深层循环利用为主导；

　　三是从生产工艺上讲，旧动能是以机械化为主导,新动能是以高度网络化、模块化、人工智能化为主导；

　　四是从生产模式上讲，旧动能是“资源-产品-废物”的单向生产方式，新动能是“资源-产品-废物-再生资源-再生产品”的深层次循环式生产方式；

　　五是从资源利用上讲，旧动能是资源匮乏性生产，新动能则由于能源物理化、原材料元素化以及深层循环化生产。

二、新旧动能一词从何而来？怎么转换？

　　从有关资料显示，2015年10月，李克强总理在召开的政府会议中对当时中国经济进行了初步判断:“我国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中。”这是“新旧动能”开始正式出现在国家领导人讲话中。随后，2016年政府工作报告有3处提及“新旧动能”。2017年1月20日,国务院办公厅印发了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》，是我国培育新动能加速新旧动能接续转换的第一份文件。

　　2017年全国两会期间，李克强总理参加山东代表团审议时指出，山东发展得益于动能转换，希望山东在国家发展中继续挑大梁，在新旧动能转换中继续打头阵。

　　2017年政府工作报告有2处“新旧动能转换”，并提出做好2017年政府工作中要依靠“依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级”，并提出“双创”是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量。

　　“新旧动能”自2015年开始出现在中央和地方政府主要领导讲话和文件中，在2016年在互联网出现的频率逐步提升。2017年,特别是进入2018年以来，“新旧动能”更是频繁出现在政府相关文件中，内涵也逐渐丰富和完善。

三、新旧动能转换的意义：一场深层次革命。

　　综上所述，推动新旧动能转换，加快培育新动能、改造升级旧动能、促进新旧动能混合提升，是推进一二三产业协同发展、融合发展的重要方式，关系到整个产业结构的转型升级。而从世界历史的发展进程来看，每一次科技革命都会引发全方位的深刻的社会变革，因此，笔者认为新旧动能转换绝非单纯的经济结构的转型升级，而是整个政治经济体系的一场深层次革命。

作者介绍：

盛业军，民革党员，毕业于烟台大学，现任淄博齐盛新材料有限公司董事长。山东大学品牌与传播研究院高级研究员，电热瓷砖专利发明人，中国绿色建材产业发展联盟发起人、中国建材流通协会电供暖委员会副主席、中国电供暖产业联盟专家委员会专家。