新华社北京7月20日电 日前，经中共中央批准，中共中央纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席姚刚严重违纪问题进行了立案审查。

经查，姚刚严重违反政治纪律和政治规矩，为搞政治攀附，利用职权为他人及企业提供帮助，对抗组织审查；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律、生活纪律。滥用职权为他人谋取利益并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

姚刚身为党的高级领导干部，理想信念丧失，毫无宗旨意识，政治规矩意识淡漠，破坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态，严重违反党的纪律，并涉嫌违法犯罪，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予姚刚开除党籍处分；由监察部报国务院批准，给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

两年前，香港媒体就曝光，有证监会高官在救市期间，违规把巨额资金转移到香港和新加坡，与境外合谋做空中国股市，而负责转移资金的人，已被从香港“劝回”内地自首。巴菲特说，没有人靠做空自己的祖国赚钱。然而，却有一批人内外勾结做空自己的股市，这种人被称之外“股奸”。然而，这样的事情偏偏发生了，这样的事情偏偏发生在中国证监会副主席身上。

回顾姚刚的落马史，我们不难发现，一次次在公众视野中，牵出了姚刚与北大方正、令家关系的，似乎都是传说中的姚家公子姚亮。

回到两年前，2015年11月13日晚，中央纪委监察部网站发布消息，中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。如果不出现什么惊悚的、狗血的剧情反转，姚刚会成为第一位在任时落马的证监会副主席。

由于涉嫌某“敏感事件”，2015年年初证监会调整了姚刚的工作，自4月始，姚刚不再分管有关发行工作。

但此后，该“敏感”事件近期也似乎有转淡的倾向，曾有说法称监管层内部曾计划通过“组织处理”采用“降级”的方式对姚刚进行处罚。

暧昧的缓和，让姚刚是否会“倒”一度成为悬疑。而从外部的印记琢磨，眼下的结果，也经历了一场深刻的博弈。

姚刚掌握A股市场IPO发行监管大权长达13年之久，有中国“发审皇帝”之称，有人诟病其治下有不少诡异的IPO。但在存亡之秋，也有人认为他可以凭借诡异IPO积累下的诡异资源，躲过一劫。

关于让姚刚栽倒的某“敏感事件”，坊间有三种说法。

一是之前有香港媒体指出，有比张育军更大的“股奸”将落马，称已被控制。

港媒称，有证监会高官在救市期间，违规把巨额资金转移到香港和新加坡，与境外合谋做空中国股市，而负责转移资金的人，已被从香港“劝回”内地自首。

港媒说法的真实性无从验证，这位“股奸”是否即指向姚刚也不得而知，不过，做空的最重要“弹舱”——股指期货却与姚刚有着比较密切的联系。

第二种说法来自腾讯财经《棱镜》的消息，一位接近监管层的透露，同为山西人的姚刚，与令JH案有所瓜葛。

二者同属民间流传的山西籍庞大的神秘权力组织“西山会”的会员。2014年底令宣布被调查前后，令氏家族在A股的动作逐渐显露，令的弟弟令完成掌控的汇金立方入股的7只股票（乐视网、神州泰岳、东方日升 、东富龙、海南瑞泽、光一科技、腾信股份）中，有6只登陆创业板。在这些企业IPO期间，恰是姚刚在证监会主管发行工作。

值得一提的是，在令JH被查当年，即2014年，贾跃亭曾长期滞留海外超5个月，几度推迟归国日期。

在证监会投资者保护局原局长李量受贿案中，检方就指控：李量为包括乐视网在内的9家公司申请公开发行股票或上市提供帮助，收受上述公司投资人所送财物，折合人民币693.62万元。而姚刚被调查的传闻，就是在李量被调查后涌现的。

据说姚刚爱好打高尔夫球，总有人投其所好，借此接近他，“去见他的人往往都要带一张高尔夫贵宾卡”。而令完成化名王诚，就是一名高尔夫球高手，并且担任中国高尔夫协会委员，双方有共同的爱好。

而在神秘组织“西山会”与高尔夫球场外，日本的某豪宅也被视为为姚家与令家另一处隐秘联系的佐证。

2014年岁末，一篇“细节丰富”的网文爆料称：北大方正集团CEO李友“给谷丽萍与令谷在日本京都花3.8亿美元买了两套豪宅”“目前市场价值超5亿美元”。

在2012年3月令谷出车祸之后，“大约一年前”，李友将其中一栋豪宅从令家转给另一位国家领导人的孩子及小舅子，“这两人居然用真名与李友女儿一起通过三层信托架构来持有”。

后经查证，这两套豪宅由一家名为Beansprouts Junshin-an Limited（润心庵）的公司购买，该公司前摩根士丹利香港公司董事总经理张颂义与太太共同持有。

一切看似无关，但拨开迷雾，张颂义与名为Yao Liang的神秘人，却有生意上的合作。

2011年广东的冠昊生物登陆创业板，上市前在香港注册的华翘国际有限公司持有650万股占10.64%，该公司成立于2008年8月，股东为SIG Capitall Ⅱ Limited，这是一家在英属维尔京岛注册成立的公司，成立于2004年7月，张颂义夫妇的Pharma Equities Limited是股东之一，占8.92%，由三名持新加坡护照的投资人Yao Liang、Wei Qing和Jiang Jianmei成立的We Light Investment Private Limited占股7.69%。　　

据接近方正事件的人士指出，与张颂义共同投资了SIG Capitall Ⅱ Limited、分享了冠昊生物上市红利的持新加坡护照投资人Yao Liang，恰与姚刚之子姚亮同名。

第三种说法则是北大方正与“战神”郭文贵的互撕中，姚刚被殃及。2014年岁末，原北大医药第三大股东，方正证券第二大股东政泉控股（郭文贵控制）实名举报“北大方正高管涉及内幕交易”。

综合自新浪财经、金融界、中纪委网站、《财经》杂志、棱镜、萝卜精选等

在令JH落马后，有消息称，北大方正CEO李友等人多年来向令JH家族等输送不法利益和贿款，又借钱给中国证监会副主席姚刚的儿子姚亮，用于购买方正证券3000万股股票;通过他们控制的成都华鼎公司，借钱给中国证监会投资者保护局局长李量，用于购买北大医药2000万股股票。姚亮及李量因此获得巨额收益。

一次次在公众视野中，牵出了姚刚与北大方正、令家关系的，似乎都是传说中的姚家公子姚亮。

这让人不禁回想起，压向令JH的第一根稻草，正是其子令谷（化名王子云）的那场法拉利车祸。

看过这些“坊间传言”，恐怕又要感慨一声“坑爹啊”。只是投胎侯门深似海，究竟是他们坑了爹，还是爹坑了他们？

姚刚生于1962年，1980年以高考状元的身份进入北京大学国际政治系后，被公派前往日本留学。少年得志、平步青云，所有与年轻有为相关的词汇，都可以笼罩在姚刚头上。

他于1993年就进入中国证监会，担任期货部副主任一职，后任主任，是证监会期货部的创始人。1999年，37岁的姚刚任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长。2002年，姚刚再度回到证监会，接替发行监管部主任一职。

2004年7月，姚刚升任证监会主席助理、党委委员兼发行监管部主任。彼时46岁的姚刚是时任三位主席助理中最年轻、也是排名最靠前的。

2008年，姚刚升任证监会副主席，在接受调查前，他在证监会四位副主席中排名第一。

一位曾与姚刚有过数次交集的上市公司高曾向媒体坦言“姚刚执掌权力核心，受到的诱惑之多之大，是常人难以想象的”。在IPO疯狂发行的年代，发行部的一句话就掌握着企业多年来努力的成败，而多起IPO腐败案皆源于此。

权力不仅在诱惑厮磨着当权者本身，也在改写他们家中那些少年的世界。那些少年从小就被视为太阳，被众人小心地捧在手中，目力所及之处，皆是众人或恭顺、或畏惧、或攀附的目光。人们期待从他们身上，敲开他们父辈的大门，获得那个阶层的提携或荫蔽。

就像那位上市公司高层评价姚刚“其执掌权力核心，受到的诱惑之多之大，是常人难以想象的”，一个少年置身于这样的世界中，又怎可能独善其身？　　

----------延伸阅读：姚刚朋友圈----------

姚刚自2002年离开国泰君安，重返证监会后，就任发行监管部主任这一要职，2008年升任证监会副主席后，依然分管发行监管部。掌控中国A股市场IPO发审大权，长达13年之久，一度被业内戏称为“发审皇帝”。

业内人士透露，姚刚2015年11月4日在办公室被带走调查，要求去说几句，然后又被放回来，接着又于11月7日赴福建参加会议，于11月13日，正式宣布被调查。罪名是，“涉嫌严重违纪”。

（1）2014年底令计划家族在A股的动作逐渐显露，令家掌控的公司入股的7只股票中，有6只登陆创业板。在这些企业IPO期间，姚刚在证监会主管发行工作。

（2）其次姚刚是股指期货的主推者之一，然而今年6月以来的股灾中，股指期货备受各方质疑，中金所出台股指期货成交量新规，让股指期货市场名存实亡。

（3）是涉方正高管腐败案，北大方正CEO李友等人曾借钱给姚刚的儿子姚亮，用于购买方正证券3000万股股票，姚亮获得巨额收益。

姚刚朋友圈：李友等人曾借巨资给姚刚之子

从市场对姚刚被查的猜想，可以看出姚刚广泛的朋友圈。

首先为拟上市企业IPO提供便利，存在不当利益输送关系。

有报道称，2014年底某被调查高官家族在A股的动作逐渐显露，该高管亲属掌控的公司入股的7只股票中，有6只登陆创业板。在这些企业IPO期间，姚刚在证监会主管发行工作。

其次姚刚是股指期货的主推者之一，然而2015年6月以来的股灾中，股指期货备受各方质疑，中金所出台股指期货成交量新规，让股指期货市场名存实亡。

第三是涉方正高管腐败案，北大方正CEO李友等人曾借钱给姚刚的儿子姚亮，用于购买方正证券3000万股股票，姚亮获得巨额收益。

市场最为关注的涉案细节是，落马的证监会发行三处处长刘书帆(姚刚前秘书)供述，2014年下半年，他利用职务便利，帮助某上市公司定向增发事项顺利通过证监部门发审会，并帮助该公司股票价格维持稳定并增长。为此，该上市公司负责人吴某向其行贿数百万元。

同时，刘书帆利用该公司定向增发的消息，向朋友李某借款1000万元人民币，通过亲友的股票账户购买该公司股票，总共获利300余万元，刘书帆分得其中100余万元。

随后，刘书帆还多次向吴某打听得知更多内幕消息，持续买入股票，非法获利数百万元。上文所说的李某，经《第一财经日报》求证，很可能正是方正集团前高管李友。另有知情人士透露，如果非亲非故，一定是有极其深厚的关系才能以千万巨款相借。

另据媒体报道，姚刚前下属、前投保局局长李量也与方正案关系密切。据报道，李友等人曾通过他们控制的成都华鼎公司，借钱给时任证监会投资者保护局局长李量，用于购买北大医药2000万股股票，李量因此获得巨额收益。

虽然姚刚前下属李量、前秘书刘书帆都与方正案有交集。而他本人是否因此落马，目前尚不能确定。

姚刚下属圈：新股发行监管部门频现官员落马

据第一财经网站报道，姚刚与此前落马的张育军、程博明等存在如下关系网。

资料显示，姚刚自2002年离开国泰君安，重返证监会后，就任发行监管部主任这一要职，2008年升任证监会副主席后，依然分管发行监管部。掌控中国A股市场IPO发审大权，长达13年之久，一度被业内戏称为“发审皇帝”。

2008年2月姚刚升任证监会副主席，年仅46岁，业内对于姚刚的履新评价较为积极，认为姚刚是证监会少壮派中敢于开拓、积极务实的代表人物。其泼辣、执着、敢作敢为的行事风格在当时的证监会颇受好评。姚刚升任副主席后，很快着手筹备设立创业板。创业板筹建初期问题较多，为后来的腐败事件埋下隐忧。

以2015年证监会落马官员为例，除证监会主席助理张育军外，其余3人均与监管发行有关。

2014年12月1日，证监会投资者保护局局长李量被宣布接受调查，具体被查原因仍未公开，市场传称调查源于他在创业板工作的问题。2009年创业板推出后，李量任创业板部副主任。

李量在创业板IPO审核中分管拥有实权的处室，长期分管法律审核，也曾同时分管过财务审核一段时间。众所周知，财务和法律是创业板审核中两大重要处室。无论是发行部还是创业板，在以审批职能为主时期的证监会，这都是权力至高无上的部门。

2015年6月20日，证监会发布消息称，经查，证监会发行监管部处长李志玲配偶违规买卖股票，根据相关规定，决定对其作出行政开除处分；同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被移送司法机关。

2015年8月25日，公开报道称，中国证监会工作人员刘某及离职人员欧阳某涉嫌内幕交易、伪造公文印章，已被公安机关要求协助调查。

根据媒体调查，证监会工作人员刘某为证监会发行部三处处长刘书帆，从2014年4月证监会内部轮岗后担任发行部三处处长，该处主要负责创业板企业发行的法律审核工作，他曾担任证监会副主席姚刚上一任秘书。离职人员欧阳某为原证监会处罚委主任欧阳健生。

2011年底欧阳健生被任命为稽查总队副总队长，负责常务工作，欧阳健生在2012年任稽查总队副队长时，重点工作内容是打击内幕交易、市场操纵、欺诈上市等违法违规行为。

2012年上半年被正式任命为稽查总队队长，2012年8月任稽查局局长，2015年欧阳健生被调任处罚委主任。

姚刚亲属圈：妻子曾就职IPO项目大所

在姚刚的亲属圈中，其妻子胡蓉晖的经历也引起了媒体的兴趣。胡蓉晖曾经就职于“IPO项目大所”——中伦律师事务所，目前被确认离职。

据中伦官网介绍，中伦律师事务所创立于1993年，是中国司法部最早批准设立的合伙制律师事务所之一，中伦已成为中国规模最大的综合性律师事务所之一。

履历显示，胡蓉晖为东京大学法学硕士，1996年起进入中伦，其在中伦官网的头衔包括中伦合伙人、高级合伙人、中伦北京办公室合伙人等头衔。胡蓉晖多年从事涉外法律业务，是多家跨国公司的常年及日常法律顾问，其专业领域包括劳动法、公司/外商直接投资、合规/反腐败。

据中伦所年报显示，根据证监会统计，截至2010年10月底，证监会创业板发行审核委员会共对192家企业的申请进行了审核。中伦总计代表13家企业提交上市申请，其中12家通过审核，上市成功率排名第一，市场占有率排名第二。据中伦2010年年报显示，该所分别担任佳士科技、朗源股份等12家创业板公司发行人法律顾问。

另有媒体报道，在2010年，证监会创业板发行审核委员会，共对192家企业的申请进行了审核，共有66家律师事务所参与了创业板市场的发行申请工作。其中152家企业获得核准，通过率为79%，低于中伦律师事务所92%的通过率。

另据中伦官网信息显示，从2009年到2012年，其参与过的境内IPO分别为12单(创业板6单)、21单(创业板12单)、17单(创业板9单)、12单(创业板5单)。

据不完全统计，中伦律师事务所至少有3名律师，分别在2008年、2011年和2012年进入过证监会发行审核委员会(简称发审委)。

另据媒体统计发现，2009年IPO企业总数量为111家，2010年为347家，同比增长212.61%。而在有委员供职的机构里，IPO业务同比增长率超过500%的机构就达到了6家，其中北京中伦金通(简称中伦)律师事务所2010年IPO业务同比增长率为700%。

目前尚无信息表明，中伦律师事务所参与IPO项目的成功率，与胡蓉晖的家庭关系有直接关联。

附：姚刚简历

姚刚，1962年5月出生，汉族，山西文水人，经济学博士。

1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任；

1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长；

2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任；

2004年7月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任；

2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。

2015年11月 涉嫌严重违纪，接受组织调查。