这几日,全省各家媒体都在关注一件事情,那就是省政府印发的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》对各市的影响!
根据规划,到2030年山东半岛城市群将力争全面建成核心竞争力强的现代化国家级城市群。建立“两圈四区”,即济南都市圈、青岛都市圈,和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。
而咱们的淄博也被划入了济南都市圈。
《规划》明确济南都市圈由济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6市和滨州邹平县构成,2020年总人口达到3200万人,其中城镇人口达到2100万人;2030年总人口达到3500万人,其中城镇人口达到2600万人。
《规划》中提到,到2020年,半岛城市群总人口达到1.03亿以上,城镇人口6700万。济南、青岛迈入特大城市行列,临沂、烟台、淄博、济宁、潍坊、枣庄、威海、德州等8个城市发展成为大城市。
需要注意的是,在济青之后提到的大城市发展对象,排在前面的是临沂和烟台。
而以临沂市区、日照市区为核心的临日都市区,近期将把莒南县纳入都市区范围,远期将沂南、费县、临沭等县纳入。
重点来了,在此规划中明确:加快推动莒南县撤县设区,适时推动临沭、费县、沂南撤县设区。进一步拉开城市发展框架,建成鲁南苏北区域特大中心城市。
请注意,这里一口气就提出了将临沂四县升区的设想,无疑是特别大胆的规划。现在的临沂市是三区九县,如一旦实现,将变为七区五县的大都市。届时,这个曾长期排名在淄博之后的新兴城市,或许将成为淄博再后紧追的对象。
说到这里,我们就不得不提提身边的一些县市的设区情况。
2016年12月,咱淄博的邻居,济南市章丘市正式撤市设区,这也是济南第七个区。
章丘也成为近三年来,继济宁兖州、威海文登、滨州沾化、德州陵县、菏泽定陶、东营垦利之后,省内第七个实现“撤县(市)设区”的县级行政区域。
再往北,也是咱淄博的邻居邹平,在去年8月,启动了撤县设市的流程。邹平撤县设市筹备工作协调会召开,细化部门、单位任务,协调推进有关工作。
而和邹平条件差不多的桓台县官方却没有一点关于“撤县设区”的动静。倒是在民间,撤县设区或者撤县设市的呼声一直较高。
早在2010年前后,各个论坛、贴吧都有关于桓台撤县设市的讨论,甚至还有网友提出桓台如果改市应该叫“少海市”的激烈讨论。
但,这一切都只是民间呼声。毕竟一个县想升级为区或是县级市,不仅程序繁琐,还要符合许多条件。
比如有项硬指标就是全县就业人口中从事非农产业的人口不低于70%;第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。显然,作为农业人口占近90%的农业大县来说,桓台目前还未达到这一指标。
但是桓台拥有众多大型企业,GDP也连创新高,多次入选全国百强县。从这一点上来说,桓台经济实力和我市其他区相比并不遑多让。
而还有一点需要注意的是,今年初召开的淄博市经济工作会议上明确,淄博市将张店(含淄博高新区)、桓台、周村(含市经开区)、文昌湖旅游度假区四个组团,纳入主城区一体规划建设管理,用两年时间建成高铁新城基础设施和服务体系。
而高铁新城南连中心城区,北接桓台县城。作为纳入一体规划建设管理的几个组团,只有桓台是以县域的名义加入的。
当济青高铁北线正式建成后,高铁新城的开发和建设将使得桓台和张店联系更为紧密。桓台如何抓住这一发展机会,形成与中心城区的经济城建融合,将撤县设区提上日程是一个不错的选择。
当然,这也只是一家之言,毕竟撤县设区利弊皆在,牵涉利益众多,一般都是由县一级推动,市一级研究,再向上报告。
至于,桓台会否借助《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》的推出提出相关议案,就是普通市民所不知的了。
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