为深度改善全市环境空气质量,从根本上解决制约环境质量改善的瓶颈问题,持续深入推进生态淄博建设,日前,《淄博市2017年重点区域重点行业环境综合整治实施方案》(下称《方案》)出台,今年将以中心城区周边四大区域综合整治为重点,以全市范围内耐火材料、日用玻璃、板簧、氧化铝球、水泥粉磨站、碳素等6大行业精准转调为主线,进一步降低区域内二氧化硫、氮氧化物及颗粒物浓度,加快全市环境空气质量改善步伐,确保实现全年环境质量改善目标。
六大行业治理要求不同《方案》还提出,耐火材料、日用玻璃、板簧、氧化铝球、水泥粉磨站、碳素等6大行业有不同整治要求和完成时限。其中,耐火材料行业,实行总量控制,到2017年底,全市耐火材料产能在2015年基础上压减50%,总量控制在150万吨。所有生产企业2017年6月底前,必须安装在线监控设施并联网运行。
日用玻璃行业,高层次规划建设特色产业小镇,包括2.1平方公里的博山八陡日用玻璃特色小镇、0.023平方公里的龙泉琉璃特色小镇,2017年6月底前完成建设。现有企业按工信部和环保部要求重点实施玻璃熔窑、废碎玻璃处理、脱硫除尘、脱硝设施的生产过程改造,安装氨逃逸监控系统和在线监测系统并联网运行,2017年6月底前完成。
板簧行业,2017年6月底前全部实施天然气、LNG或电等清洁能源置换。现有生产企业2017年6月底前完成治理改造。发现擅自更换燃料或使用燃煤设施的企业,一律直接关停取缔。氧化铝球行业,2017年6月底前,全部完成综合治理,安装在线监控设施并联网运行,污染物稳定达标排放。
水泥粉磨站行业,2017年6月底前,燃煤烘干热风炉全部改用天然气。2017年3月底前,依据《产业结构调整目录(2011年本)(修正)》实施产业结构调整,拆除直径3米以下磨机(国家另有规定除外)。
碳素行业,要求2017年6月底前全部改用天然气、液化气或电等清洁能源。自2017年1月1日起,主要污染物及特征污染物(苯并芘、二噁英、沥青烟等)全面达标排放,不能稳定达标的一律实行停产治理或关停取缔。
四区域内行业同时整治四大区域内属于6大行业企业的,按照上述行业治理要求进行治理。对不属于6大行业的,按照以下要求进行治理。
碳酸钙行业,2017年3月底前,张店区和高新区所有碳酸钙企业全部关停取缔。其他区域碳酸钙企业实行停产治理,2017年6月底前完成综合治理。
建陶行业,严格落实《淄博市建陶行业精准转调工作方案》,除张店区、淄川区外,其他区域建陶企业一律关停淘汰。张店区和淄川区建陶企业,除就地提升和搬迁入园外的其他建陶产能全部关停淘汰。
水泥行业,严格落实冬季错峰生产要求,按规定时间停产,自2017年3月15日恢复生产后,执行我省第三时段浓度限值要求;未执行错峰生产的,适当降低生产负荷,自2017年1月1日起严格执行山东省第三时段浓度限值要求。自2017年4月1日起,所有企业全部执行淄博市重点控制区排放浓度限值。
铸造行业,自2017年1月1日起,所有企业一律改用电炉,退火炉禁止使用直燃煤设施,加强翻砂工序粉尘治理和消失模铸造VOCs治理。发现擅自更换燃料或使用燃煤设施的企业,一律直接关停取缔。
物流园区,不符合全市物流规划布局要求或者未获得有关批复的,2017年3月底前关停取缔;符合规划布局的物流园区,2017年6月底前按规范实施治理。同时,物流园区周边配套的餐饮、汽修、办公场所等环境综合整治工作,由相关物流园区管理办公室负责,一经发现燃煤、危废非法处置、污水排放、异味扰民等违法行为,对该物流园区和违法业户实行停产停业。
石化化工行业,实施异味、VOCs综合整治,确保厂界无异味,污染物排放达到相关排放标准。大外环以内(不包括四宝山南坡、309国道以北区域)化工企业,结合行业或区域规划,制定限期搬迁方案,限期完不成异味、VOCs综合整治任务的,采取停产措施。2017年6月底前完成治理。
其他行业中,对搪瓷生产、润滑油分装、物料堆场、废旧矿坑、闲置院落、破损道路、矿山开采、道路扬尘等其他行业,凡是没有环保手续的2017年3月底前一律依法关停取缔;环保手续不完善、污染治理设施不配套、污染物排放不能稳定达标排放的,一律实行停产治理,2017年6月底前治理完成。停产治理后稳定达标排放无望的,依法实施关停取缔。
设立专项奖补资金《方案》要求,2017年2月底前,淄博市财政局牵头,淄博市经信委、淄博市环保局及有关部门配合,研究出台重点区域重点行业综合整治专项扶持奖励政策及办法,设立专项奖补资金,对拟建设的耐材产业创新示范园平台建设给予支持,对搬迁入园、提升改造和综合整治企业给予贷款贴息、地方税收留成等额奖励等政策支持,对关停淘汰项目进行补偿。
发改、经信、财政、环保等部门要积极向上争取政策支持,争取的上级扶持资金及市、区县制定的扶持政策,优先支持重点区域重点行业环境综合整治项目,优先支持中心城区工程建设。淄博市绿动力提升工程指挥部办公室和淄博市生态淄博建设工作领导小组办公室每月联合召开工作调度推进会议,对各区域指挥部和各区县、各镇办的任务完成情况实行每月考核、排名和通报。
对任务进展缓慢、整治不到位的,由市级有关部门实行提级调查,按相关规定实行问责。同时,充分发挥新闻媒体宣传推动作用,设立举报事项奖励制度,举报事项核实后对举报人进行奖励,引导鼓励对超标排污、违法违规、整治不到位等违法行为进行举报。对工作进展迅速、成效显著的,进行先进典型宣传,对行动不力、工作滞后的,进行曝光或通报批评。