7月8日，国务院召开政策例行吹风会。针对有媒体称“中国官方失业率统计与真实情况存在出入”一事，人社部副部长信长星表示，公布的是真实的失业率，没有加任何修饰。

　　据人社部公布的相关信息，截至今年二季度末，我国城镇登记失业率为4.05%，人社部称，这比一季度略有上升，但总体上还处在较低水平。

　　“个别媒体怀疑中国调查失业率的真实性，可能是因为看到失业率总是这样的数据，波动不大。”信长星解释，并不是所有国家的失业率都像心电图那样上下波动，不少国家的失业率都是比较平缓的。

　　此外，我国失业人员的数字是在增加，但失业率是将“到就业服务机构登记的失业人员”作为分子，将“城镇的从业人员数再加上失业登记人员数”做分母，得到的数据。

　　“虽然失业人员在增加，但因城镇化在推进，我国每年城镇净增就业都在1000万人以上，分子、分母是同时在增加，所以失业率变化并不大。”信长星说。

　　此外，他还表示，“中国经济一波动，企业马上裁员”的看法也是不对的。“这几年经济也在下行，企业面临着订单不足或短期的经营困难。许多企业面临困难时第一想到的不是裁员，而是把这些员工稳定下来，提供一些培训或其他措施，并不是经济好了就招人，经济不好了就裁员。”

　　看点1 大学生就业

　　签约率与去年基本持平

　　今年765万高校毕业生的就业情况如何？信长星表示，目前签约率和去年同期基本持平，总体上稳定。

　　人社部下发通知，要求特别关注长期失业和就业困难的毕业生，实施“一人一策”专项帮扶计划，促进其尽快就业。同时完善实名制数据库，做到实时更新、动态管理。

　　“7月份进入毕业季，人社部做这个工作有两项计划，一是离校未就业毕业生的就业促进计划，二是大学生创业引领计划。”信长星说，目前人社部已建立了离校未就业毕业生实名制信息库，根据就业意愿和实际情况，提供有针对性的就业服务，包括技能培训、创业支持等。

　　同时，对特殊困难（包括家庭和自身）的高校毕业生，也会提供特殊的帮扶政策。

　　此外，多地近期出台了针对大学生创业就业的补贴。北京规定，不管是本科生还是研究生，只要有求职或创业意愿，并且符合三项条件之一（毕业年度内所在家庭享受城乡居民最低生活保障；持有《残疾人证》；毕业学年内获得国家助学贷款），都可以申领补贴，每人1000元。

　　看点2 煤企分流职工

　　工作组一家一户落实

　　推进化解过剩产能是今年就业工作的一项重点。据人社部介绍，今年，仅涉及煤炭、钢铁的过剩产能需要安置的职工就在80万左右。这些职工安置得如何？

　　昨日，信长星介绍，这项工作已进入实质性的推进阶段。从上半年已经开展的工作情况来看，进展较快地区，整个安置工作比较平稳。

　　“几个钢铁企业进展较快的像杭钢、攀钢、攀枝花钢铁公司在成都的钢铁厂，还有马鞍山钢铁公司在合肥的钢厂，在化解过剩产能方面迈出了较大步伐，职工安置工作非常有序。”信长星说。

　　他介绍，杭钢组成了400多个工作组，一家一户到这些需要分流的职工家里去，了解其就业意愿、家庭情况，然后再制定安置方案。

　　信长星表示，对分流出来的职工社保要接住，对再就业的职工培训要及时跟上，对就业确实困难、确实难以通过市场找到就业门路的，要开发公益岗位，体现社会政策兜底的功能。

　　看点3 “机器换人”

　　技术将创造更多岗位

　　沿海出现“机器换人”现象，会不会导致大量失业？信长星说，技术革命和进步，将创造更多岗位。

　　“机器换人这个提法，在沿海地区一些企业，是在招工难、人工不稳定、人工成本上升背景下，提高生产的自动化水平”。信长星说，从大的时间段或更大范围来讲，每次技术革命和进步，最终所创造的岗位，远远大于所替代的或减少的岗位。

　　人社部相关数据显示，目前就业市场的求人倍率是1.05，相当于100个人对应105个岗位。生产自动化水平提高后，换下来的人怎么办？信长星表示，在这些领域肯定会减少用人，但还有转岗再就业、还有新的领域有岗位。

　　“今年上半年，6个地区提高了最低工资标准。去年是13个，前些年是普遍提高。速度明显放缓，幅度也有所下降：这6个地区平均增幅是11%，去年同期13个地区平均增幅是13.5%，明显下降。”信长星介绍，人工成本的上升，使劳动力成本的优势不像过去那么明显，但相对于发达国家，还是优势比较明显。