山东省淄博市委审计委员会办公室（以下简称“淄博市委审计办”）自2019年2月成立以来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，着眼构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，加强研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办，切实推动市委审计委员会各项部署落实落地，为淄博经济社会高质量发展提供坚实有力的审计保障。

淄博市委审计办把坚持和加强党中央集中统一领导作为审计工作最高政治统领和最大政治规矩，不断强化审计工作政治属性和政治功能，持续推动党对审计工作的领导细化实化制度化。

强化理论武装。把学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”，梳理编印《中央和省委审计委员会历次会议精神汇编》，及时提请市委审计委员会会议传达学习。中央、省委审计委员会会议召开后，第一时间组织市县党委审计委员会办公室主任、副主任交流研讨；举办全市审计系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育培训班、学习贯彻党的二十届三中全会精神培训班，切实把学习成效转化为推进审计工作高质量发展的强大动力。

建立健全机制。推动市委审计委员会出台《关于加强党对审计工作全面领导的若干措施》，研究制定市委审计办工作细则及相关制度30余项，服务保障市委审计委员会高效运行。推行“一年两会为主、书面审议为辅”决策运行机制。2019年以来，提请市委审计委员会召开会议12次，提请研究审计事项35项。制定区县党委审计委员会重大事项请示报告实施办法，强化对区县党委审计委员会及其办公室工作的组织领导和业务指导，推动全市8个区县以及国家高新技术产业开发区、省级功能区全部成立党委审计委员会及其办事机构，加快构建上下贯通、衔接有效的审计工作机制。

服务高效运转。严格执行审计领域重大事项请示报告制度，将重要审计报告、重大问题线索等直报市委审计委员会主要领导同志，确保请示报告及时高效。2019年以来，130余篇审计专报、审计要情得到市委审计委员会主要领导同志签批，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，审计权威性显著加强。建立归口管理、定期分送、研判运用等工作机制，明确“怎么报、报什么、如何用”闭环管理流程，确保把上级有关决策部署“贯下去”，把下级贯彻落实情况“拿上来”，为市委、市政府决策提供重要参考。定期召开市委审计委员会成员单位工作协调会议，分析研判工作形势，协调解决重要问题，在审计发现问题线索移送、督促整改责任落实等方面，更好发挥市委审计委员会成员单位合力，增强监督效能。

督促责任落实。梳理督察督办事项工作流程，建立市委审计委员会会议议定事项清单和领导批示要求清单，制订审计领域重大事项落实时间表、路线图、任务书，对市委审计委员会会议议定事项全过程跟踪督办，确保各项工作高效落实。强化协同配合，联合市委督查室、市政府督查室协同抓好审计发现问题整改和市委审计委员会会议议定事项落实，推动压实责任，提升工作质效。

淄博市委审计办始终立足经济监督定位，持续加大工作力度，推动协同落实，切实增强审计服务中心大局的主动性和契合性。

抓好重大工作谋划。市委审计委员会出台《“十四五”淄博审计工作发展规划》，市委审计办配套出台十个领域专项审计三年行动计划，加强审计工作谋篇布局。精准把握审计全覆盖重点，推动市直部门一级预算单位实现“现场+大数据”审计全覆盖，对市属学校、医院、国有企业等实现审计全覆盖，有计划、有步骤地消除监督盲区，提高审计监督精准性、有效性。分领域、分行业系统梳理重点审计事项，通过组织召开重点项目研讨推进会、开展审计项目后评估等，推动审计目标高度一致、审计资源高效利用。

抓牢重点任务落实。围绕市委、市政府决策部署和人民群众急难愁盼问题，提高审计项目立项精准度，完善审计项目计划编制流程，分类建立审计项目储备库，强化审计项目计划制定联动协同，加强与市委审计委员会成员单位沟通对接，全面征集审计项目意见建议。以开展研究型审计为牵引，把讲政治贯彻审计工作始终，深入研究党中央对审计对象及所在地区、行业、领域的决策部署，推动从经济监督中体现政治导向、政治要求。2019年以来，聚焦国家重大战略部署，紧盯改革创新梗阻环节和经济运行风险隐患，组织开展审计项目342个，确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里。

抓实审计整改质效。以市委审计委员会名义出台《关于进一步加强审计整改工作的意见》《关于建立健全审计整改长效机制的实施办法》等文件，推动审计整改工作制度化、规范化。分类建立问题整改台账，加强全口径全周期管理，推动审计整改工作落地见效。适时开展审计存量问题整改“回头看”，建立人大、纪检监察、财政、审计监督整改联动机制，联合下发整改通知，推动整改落地见效。服务市政府召开审计整改工作专题会议，推动市人大常委会开展部门整改专题问询、满意度测评，促进将审计整改情况纳入高质量发展综合绩效、事业单位绩效、落实全面从严治党主体责任等考核内容。

淄博市委审计办坚持系统观念，围绕构建系统集成、协同高效的审计监督格局，推动在审计理念、审计手段、审计管理的改革创新上下功夫、见真章，努力把审计成效转化为治理效能。

聚焦主责挖潜增效。着眼新时代审计工作新要求，出台《关于进一步提升审计监督服务效能的若干措施》，编制《淄博市政府投资工程建设管理重点风险防范清单》《常见审计查出问题整改参照指南》，推动在更好发挥审计监督作用上聚焦发力。坚持监督与服务并举，组织开展审计“进部门、进企业、进学校、进医院”服务活动和“审计问需上门”系列行动，通过上门宣讲、交流研讨等方式，延伸审计触角，加强服务指导。推行领导干部任前责任“双告知”、内部审计网格服务员、风险问题提醒函等工作机制，推动审计事后监督向全过程监督转变。

强化质量久久为功。聚焦审计工作实践，推动优化研审融合路径，压实分级复核责任，全方位加强审计质量管控，形成以“科学立项、市县一体、资源整合、绩效管控、素质提升”为具体举措的工作思路，强化审计质量动态跟踪全链条管理。2019年以来，淄博市审计局获得省级以上审计机关优秀审计项目表彰8次；其中，市审计局组织实施的全市粮食购销领域有关情况专项审计调查获得2022年全国审计机关优秀审计项目一等奖。

贯通协同形成合力。推进审计监督与其他监督贯通协同，形成衔接顺畅、配合高效的“大监督”工作格局。积极探索审计监督与其他监督贯通协同有效路径，推动制度优势不断转化为治理效能。选派审计业务骨干参加巡视巡察等工作，推动将审计整改情况纳入市级派驻纪检监察组监督事项。联合市委组织部、市审计局联合召开全市干部监督与审计监督协作联动推进工作会议，共同印发《关于健全完善组织人事监督与审计监督协作联动机制的实施办法》，推动将经济责任审计相关情况纳入全市干部监督预警平台。与市委改革办、市信访局等部门单位开展常态化联动，在改革协同、督查协作、信息查询等方面加强互联互通。推动审计、税务、财政等部门建立税费协同共治工作机制，确保各司其职、压实责任、协同发力。

淄博市委审计办认真落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”总要求，将审计自身建设摆在重要位置，着力打造政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质专业化审计干部队伍，坚决守护好“国家审计”金字招牌。

筑牢政治忠诚。把政治能力作为必备素质，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，持续完善常态化学习制度，不断提高审计干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。胸怀“国之大者”“省之要情”“市之大事”，自觉从政治大局和战略全局高度谋划审计工作，以更严要求、更高标准、更实举措筑牢绝对忠诚思想根基。

提高业务能力。以加强专业能力建设为抓手，通过组织开展“能查能说能写”专项能力提升行动、举办审计业务专题培训和审计业务技能竞赛等方式，建强专业队伍、夯实能力之基。推动实行审计实务导师制，通过以审代训等途径强化培训效果，抓好审计干部实践锻炼和专业训练。加大审计干部轮岗和交流力度，助力更多审计干部成长为多面手和复合型人才，为审计事业高质量发展提供人才保障。

全面从严治审。坚持“严”的主基调不动摇，始终以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求管理审计队伍。推动出台《淄博市审计局文明审计管理办法（试行）》，开展廉政风险点排查、典型案例通报、警示教育等活动，教育引导审计干部始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。部署实施“提效率争先锋、提效能争先例、提效益争先进”行动，“转作风勇担当、强能力促提升”等活动，推动锤炼过硬作风，勇于担当作为。

（作者荆国，系山东省淄博市委审计委员会办公室主任，淄博市审计局党组书记、局长）